छठे सर्किट फेडरल कोर्ट ऑफ अपील्स ने OSHA के उस महत्वपूर्ण आदेश को तौला है कि 6 से अधिक कर्मचारियों वाले सभी नियोक्ताओं को टीकाकरण की शर्त पर उदारीकरण प्रदान करते हुए अत्यधिक कोविड नियंत्रण स्थापित करना चाहिए। व्यवहार में, यह एक वैक्सीन जनादेश है जो बड़ी संख्या में श्रमिकों को कवर करता है, और इसे सभी को कवर करने के लिए विस्तारित किए जाने की संभावना है। OSHA के पक्ष में 100 से 2 की राय तय की गई थी।
निर्णय को सर्वोच्च न्यायालय में अपील की गई है जो संभवतः अंतिम निर्णय देगा। जैसा कि यह मामला अदालत प्रणाली के माध्यम से पीसता है, देश भर के श्रमिकों को निकाल दिया जा रहा है, शासनादेश प्रभावी हो रहे हैं, और शहर सरकार की अनिवार्य चिकित्सा को स्वीकार करने की इच्छा के आधार पर अपनी आबादी को अलग कर रहे हैं।
बहुमत अपने फैसले की शुरुआत एक ऐसी डरावनी घोषणा से करता है जिसमें वैचारिक पूर्वाग्रह की बू आती है।
यह स्वीकार करते हुए कि "पुराना सामान्य" वापस नहीं आने वाला है, नियोक्ताओं और कर्मचारियों ने कार्यस्थल के लिए नए मॉडल की मांग की है जो वहां रहने वाले कर्मचारियों की सुरक्षा और स्वास्थ्य की रक्षा करेगा। व्यवसाय को फिर से खोलने के दौरान अपने कर्मचारियों को COVID-19 ट्रांसमिशन से कैसे बचाया जाए, इस पर मार्गदर्शन की आवश्यकता में, नियोक्ता व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य प्रशासन (OSHA या एजेंसी) में बदल गए, संघीय एजेंसी ने एक सुरक्षित और स्वास्थ्यप्रद कार्यस्थल का आश्वासन दिया।
हम अमेरिका में एक ऐसे व्यवसाय से अनजान हैं जो उस प्रश्न के साथ "OSHA" में बदल गया: हमें क्या करना चाहिए?
अदालत का बहुमत कानून की नहीं बल्कि घबराहट की घोषणा के साथ जारी है: इस बीमारी के सामने, बस नौकरशाही को शासन करने दो!
रिकॉर्ड स्थापित करता है कि COVID-19 ने अमेरिकी श्रमिकों की उनकी नौकरियों में सुरक्षित वापसी को फैलाना, उत्परिवर्तित करना, मारना और अवरुद्ध करना जारी रखा है। कर्मचारियों की सुरक्षा के लिए, OSHA खतरों के विकसित होने पर प्रतिक्रिया देने में सक्षम हो सकता है और होना चाहिए। …
कई मौकों पर, अत्यधिक संदिग्ध दावों के साथ, इस स्वर को दोहराया जाता है: "अमेरिका में मौतों की संख्या अब 800,000 से ऊपर हो गई है और पूरे देश में स्वास्थ्य देखभाल प्रणाली टूटने की स्थिति में पहुंच गई है।"
अदालत का कहना है कि इस स्थिति को देखते हुए, "कई सहकर्मी-समीक्षा किए गए वैज्ञानिक अध्ययनों सहित पर्याप्त सबूतों पर विचार करते हुए उस एजेंसी के निर्धारण का दूसरा अनुमान लगाना उचित नहीं है, जिस पर वह निर्भर था।"
"विज्ञान" कानून पर हावी है।
अदालत एक बयान के साथ निष्कर्ष निकालती है जो हर शब्द में तथ्यात्मक रूप से संदिग्ध है:
ईटीएस एक घातक वायरस के संचरण को कम करने में एक महत्वपूर्ण कदम है जिसने संयुक्त राज्य अमेरिका में 800,000 से अधिक लोगों को मार डाला है, हमारी स्वास्थ्य प्रणाली को घुटनों पर ला दिया है, व्यवसायों को महीनों तक बंद करने के लिए मजबूर किया है, और सैकड़ों हजारों श्रमिकों को खर्च किया है। उनके कार्य। …
सबसे पहले, परीक्षण की संभावित अशुद्धियों और गलत वर्गीकरण के लिए वित्तीय प्रोत्साहन को देखते हुए, हमें कोविड बनाम बनाम मरने वाले लोगों की सटीक संख्या का पूरी तरह से पता लगाने में कई साल लगेंगे। भले ही, अमेरिकी प्रणाली में सन्निहित स्वतंत्रता की धारणा को रोगजनक मृत्यु दर डेटा पर कभी भी आकस्मिक नहीं बनाया गया था।
दूसरा, अमेरिका में कई अस्पतालों को कोविड द्वारा नहीं बल्कि उन शासनादेशों द्वारा "घुटनों पर लाया गया" जो उन्हें वैकल्पिक सर्जरी और निदान के साथ रोगियों की सेवा करने से रोकते थे, जैसा कि महामारी के प्रारंभ में कई राज्यपालों द्वारा जारी किया गया था। नतीजतन, अमेरिका में कई स्वास्थ्य देखभाल केंद्र खाली बैठे रहे क्योंकि लोगों ने कैंसर की जांच, अन्य बीमारियों के लिए टीकाकरण और अन्य नियमित जांचों को छोड़ दिया। यह इतिहास का पूर्ण पुनर्लेखन है।
तीसरा, व्यवसायों को वायरस द्वारा बंद नहीं किया गया था, लेकिन कानून के बल पर (साउथ डकोटा में व्यवसाय बंद नहीं हुए क्योंकि गवर्नर ने यह घोषणा नहीं की थी कि उन्हें बंद करना होगा)।
चौथा, वायरस से नहीं बल्कि लॉकडाउन और शासनादेश से लाखों श्रमिकों की नौकरियां जा रही हैं।
यह उल्लेखनीय है कि एक अदालत ऐसे दावे कर सकती है।
असहमतिपूर्ण राय बिंदु पर अधिक है:
OSHA के कार्य को स्पष्ट करने के लिए (बिना तुच्छ बनाने के इरादे से), कार्यस्थल में आग से होने वाले खतरे पर विचार करें: एक पिज़्ज़ेरिया। श्रमिकों की सुरक्षा का एक तरीका यह होगा कि सभी कर्मचारियों को हर समय ओवन मिट्स पहनने की आवश्यकता हो - फोन ऑर्डर लेते समय, डिलीवरी करते समय, या आग की लपटों से पिज्जा खींचते समय। यह प्रभावी होगा—किसी को जलाया नहीं जाएगा—लेकिन कोई भी इस तरह के दृष्टिकोण को आवश्यक नहीं समझ सकता था। OSHA का नियम कहता है कि लगभग पूरे अमेरिकी कार्यबल के लिए टीके या परीक्षण समस्या का समाधान करेंगे; यह स्पष्ट नहीं करता कि वह समाधान क्यों आवश्यक है। …
इसलिए 18 साल के एक अशिक्षित व्यक्ति को 50 साल के टीकाकरण के समान जोखिम होता है। और फिर भी, 18 वर्षीय गंभीर खतरे में है, जबकि 50 वर्षीय नहीं है। इनमें से एक निष्कर्ष गलत होना चाहिए; किसी भी तरह से OSHA के नियम के लिए एक समस्या है। …
COVID-19 का कारण बनने वाला वायरस निश्चित रूप से विशिष्ट रूप से कार्यस्थल की स्थिति नहीं है। इसकी शक्ति इस तथ्य में निहित है कि यह हर जगह मौजूद है एक संक्रमित व्यक्ति हो सकता है - घर, स्कूल, या किराने की दुकान, कुछ का नाम। तो OSHA किसी कर्मचारी के जोखिम को कैसे नियंत्रित कर सकता है? …
यहाँ, सचिव अधिकतम अधिकार और अधिकतम विवेक की माँग करता है; वह दो-तिहाई अमेरिकी श्रमिकों को कवर करते हुए, राष्ट्रीय आयात का एक नियम जारी करना चाहता है, और वह इसे कांग्रेस के स्पष्ट प्राधिकरण के बिना, यहां तक कि सार्वजनिक सूचना और टिप्पणी के बिना, और आवश्यकता की एक व्यापक समझ के साथ करना चाहता है। अधिकार और विवेक का ऐसा संयोजन अभूतपूर्व है, और सचिव को यह दिखाने की संभावना नहीं है कि उन्हें यह प्रदान किया गया है।
यह वास्तव में नए और पुराने सामान्य के बीच की लड़ाई के रूप में सामने आ रहा है, जो कि जैव-सुरक्षा राज्य द्वारा सामान्य स्वतंत्रता बनाम शासन की अपेक्षा है। परिणाम मौलिक रूप से व्यापार और सरकार और श्रमिकों और नियोक्ताओं के बीच संबंधों को प्रभावित करेंगे। यदि बहुमत यहां अपना रास्ता बना लेता है, तो यह देखना मुश्किल है कि एक कार्यकारी द्वारा आदेशित नौकरशाही के फरमान के सामने किसी भी स्तर पर राज्यों पर पारंपरिक संवैधानिक संयम कैसे बनाए रखा जा सकता है।
पूरा निर्णय नीचे सन्निहित है।
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