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वोट देने में जल्दबाजी करना गलत है

डब्ल्यूएचओ का वोट देने में जल्दबाजी करना गलत है 

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विश्व स्वास्थ्य संगठन (डब्ल्यूएचओ) ने हाल ही में इस मई में 77वीं विश्व स्वास्थ्य सभा (डब्ल्यूएचए) में वोट के लिए अंतर्राष्ट्रीय स्वास्थ्य विनियम (आईएचआर) में संशोधन का मसौदा प्रस्तुत करके अपनी कानूनी आवश्यकताओं के उल्लंघन का बचाव किया। यह संसदों और नागरिक समाज में उठाई गई विभिन्न चिंताओं के जवाब में था। यह मायने रखता है क्योंकि (i) कानूनी आवश्यकताओं की अनदेखी करके और वोट देने में जल्दबाजी करके WHO वैश्विक स्वास्थ्य और अर्थव्यवस्थाओं को खतरे में डाल रहा है, और (ii) WHO एक बिगड़ैल बच्चे की तरह काम कर रहा है, जो बताता है कि संगठन अब अपने जनादेश के लिए उपयुक्त नहीं है।

बिना कारण की जल्दबाजी

अठारह महीने से अधिक समय से, डब्ल्यूएचओ में दो दस्तावेजों पर बातचीत चल रही है, जिसका उद्देश्य महामारी और महामारी के खतरों को प्रबंधित करने के तरीके को बदलना, डब्ल्यूएचओ के साथ समन्वय और निर्णय लेने को केंद्रीकृत करना है। मई की शुरुआत में, 2005 के अंतर्राष्ट्रीय स्वास्थ्य विनियमों में संशोधन (आईएचआर) और एक नया महामारी समझौता, अभी भी क्रमशः अंतर्राष्ट्रीय स्वास्थ्य विनियम (डब्ल्यूजीआईएचआर) और अंतर सरकारी वार्ता निकाय (आईएनबी) में संशोधन पर कार्य समूह में बातचीत चल रही है। यह दिखाए जाने के बावजूद कि डब्ल्यूएचओ ने प्राकृतिक प्रकोपों ​​​​और महामारी के जोखिम की आवृत्ति पर अपने सबूतों को गलत तरीके से प्रस्तुत किया है, जो पिछले एक से दो दशकों में घट रहे हैं, ये असामान्य तात्कालिकता के साथ आगे बढ़ रहे हैं। 

कोविड-19 का प्रकोप दिखाया गया है शायद परिणाम अप्राकृतिक साधनों से (कार्य का लाभ)। अनुसंधान) और एक डब्ल्यूएचओ की समीक्षा उपन्यास की प्रभावशीलता और 2030 तक अत्यधिक विघटनकारी प्रतिक्रिया के कारण, राष्ट्रीय वार्ता दल और डब्ल्यूएचओ फिर भी बड़े पैमाने पर निगरानी के प्रतिमान को जारी रख रहे हैं, जिसके बाद टीकों के साथ बड़े पैमाने पर टीकाकरण किया जाएगा। गुजरना नहीं सामान्य नैदानिक ​​परीक्षण. 

यह सार्वजनिक स्वास्थ्य के दृष्टिकोण से स्पष्ट रूप से अनुचित है, लेकिन, शायद इसके प्रकाश में, यह सब अजीब है कि डब्ल्यूएचओ केवल तीन सप्ताह के समय में इन पर वोट के साथ आगे बढ़ने के लिए अपनी कानूनी आवश्यकताओं को तोड़ रहा है। WHO अभी भी अपने सदस्य देशों के लिए वोट करने की योजना बना रहा है 77वें WHA का अनंतिम एजेंडा बिना संदर्भ दस्तावेजों के. 

यह नियोजित वोट अनुच्छेद 55(2) का सम्मान नहीं करता है वर्तमान आईएचआर जो प्रदान करता है:

अनुच्छेद 55 संशोधन

1. इन विनियमों में संशोधन किसी भी राज्य पक्ष या महानिदेशक द्वारा प्रस्तावित किया जा सकता है। संशोधन के ऐसे प्रस्ताव स्वास्थ्य सभा को विचार के लिए प्रस्तुत किए जाएंगे।

2. किसी भी प्रस्तावित संशोधन का पाठ महानिदेशक द्वारा स्वास्थ्य सभा से कम से कम चार महीने पहले सभी राज्यों को सूचित किया जाएगा, जिसमें यह विचार के लिए प्रस्तावित है।

इस अजीब स्थिति के बारे में राजनेताओं, शिक्षाविदों, जमीनी स्तर के संगठनों और नागरिक समाज द्वारा चिंता जताई गई है। हाल ही में खुला पत्र डब्ल्यूएचओ और उसके सदस्य राज्यों से दोनों ग्रंथों को अपनाने की योजना को रोकने का आह्वान करने से कई देशों के नागरिकों के 13,000 से अधिक समर्थन प्राप्त हुए हैं। एक यूरोपीय संसद डब्ल्यूएचए में वोटों को स्थगित करने और कानूनी प्रक्रिया का सम्मान करने के लिए मतदान किया है (आखिरकार, हस्ताक्षर करने से पहले कानूनी रूप से बाध्यकारी और जटिल समझौते की उचित समीक्षा करना समझदारी है)। सभी 49 रिपब्लिकन सीनेटरों ने हस्ताक्षर किए एक सशक्त पत्र 1 मई को राष्ट्रपति बिडेन से दोनों मसौदा ग्रंथों पर अमेरिकी समर्थन वापस लेने का आह्वान किया गया और अनुच्छेद 55(2) के उल्लंघन की ओर इशारा किया गया। 

शायद उठाई गई विभिन्न चिंताओं के जवाब में, आईएचआर सचिवालय ने हाल ही में इसे अद्यतन किया है प्रश्न एवं उत्तर ऑनलाइन अनुभाग, काफी कल्पनाशील दावे के साथ कि WHO ने अनुच्छेद 55(2) की आवश्यकताओं को पूरा किया है, जैसा कि नीचे दिया गया है: 

अनुच्छेद 55(2) की आवश्यकता को पूरा करने में, डब्ल्यूएचओ सचिवालय ने 16 मई 2022 को शुरू होने वाली सत्तरवीं विश्व स्वास्थ्य सभा से लगभग 17 महीने पहले, 27 नवंबर 2024 को आईएचआर में संशोधन के लिए सभी प्रस्तावों को प्रसारित किया, जब उन्हें इसके लिए प्रस्तावित किया गया था। सोच-विचार।

इसके अलावा, IHR सचिवालय ने यह भी दावा किया कि उसने कला के तहत तकनीकी आवश्यकताओं को पार कर लिया है। 55(2) आईएचआर संचार द्वारा "प्रत्येक WGIHR बैठक के बाद, सभी 308 राज्यों की पार्टियों के लिए WGIHR प्रारूपण समूह द्वारा विकसित इन [196] संशोधनों में सभी प्रस्तावित परिवर्तन".

हालाँकि, प्रासंगिक WHO दस्तावेज़ों का तथ्यात्मक विवरण आसानी से दर्शाता है कि ये दावे त्रुटिपूर्ण हैं। 17 महीने पहले प्रस्तुत किए गए संशोधन, कुल मिलाकर, अब मौजूद नहीं हैं। प्रत्येक दौर की बातचीत के बाद हुए संशोधनों को भी बड़े पैमाने पर संशोधित, प्रतिस्थापित या हटा दिया गया है। वर्तमान संशोधन राज्य दलों के आदेश पर अर्थ बदलने के लिए महीनों के संशोधन, सौदेबाजी और पुनर्लेखन का परिणाम हैं।

यह दावा करने के लिए कि शब्दांकन अब मौजूद नहीं है और उस पर मतदान नहीं किया जाएगा, सदस्य राज्यों के लिए मतदान से पहले किसी पाठ की समीक्षा करने की आवश्यकताओं को पूरा करता है, उस पाठ की अनदेखी करता है जिसे वे वास्तव में देखेंगे, और संपूर्ण WGIHR प्रक्रिया की गंभीरता पर सवाल उठाता है। डब्ल्यूएचओ जैसी वैश्विक संस्था को उन लोगों के प्रति इस तरह के अनादर के साथ काम करते देखना विशेष रूप से दुर्भाग्यपूर्ण और बेहद चिंताजनक है, जिनकी उसे सेवा करनी चाहिए, और शायद यह उन समस्याओं के बारे में बहुत कुछ कहता है जो वर्तमान में वैश्विक सार्वजनिक स्वास्थ्य को परेशान कर रही हैं।

WHO ने निर्णय WHA 75(9) और निर्णय A/WGIHR/1/5 से अपने दायित्व के तहत लक्षित संशोधन प्रसारित किए

वास्तव में, जब WHO ने 308 नवंबर 16 को 2022 लक्षित संशोधनों का पैकेज प्रसारित किया, तो संगठन ने 75वें WHA के एक निर्णय के तहत अपना दायित्व पूरा कर लिया - निर्णय WHA 75(9) पैरा 2 (सी) - मई 2022 में अपनाया गया।

पचहत्तरवीं विश्व स्वास्थ्य सभा (...) ने निर्णय लिया (...):

(2) अंतर्राष्ट्रीय स्वास्थ्य विनियम (2005) में लक्षित संशोधनों के संबंध में:

(सी) 30 सितंबर 2022 तक प्रस्तुत किए जाने वाले प्रस्तावित संशोधनों को आमंत्रित करने के लिए, ऐसे सभी प्रस्तावित संशोधनों को महानिदेशक द्वारा बिना किसी देरी के सभी राज्यों की पार्टियों को सूचित किया जाएगा;

इस निर्णय ने राज्यों को 30 सितंबर 2022 से पहले संशोधनों के लिए अपने प्रस्ताव प्रस्तुत करने के लिए आमंत्रित किया। वर्बल्स नोट्स का संकलन (एक अंतरराष्ट्रीय संगठन और एक राज्य के स्थायी मिशन के बीच एक आधिकारिक संचार को निर्दिष्ट करते हुए) दोनों में ऑनलाइन प्रकाशित किया गया था। मूल भाषाएं और अंग्रेज़ी, जिसका शीर्षक है "अंतर्राष्ट्रीय स्वास्थ्य विनियम (2005) में प्रस्तावित संशोधन निर्णय WHA75(9) (2022) के अनुसार प्रस्तुत किया गया"। उनके कवर पेजों से पता चला कि ये दस्तावेज़ 14-15 नवंबर 2022 को WGIHR की पहली बैठक में लिए गए निर्णय के अनुसार प्रकाशित किए गए थे, जैसा कि रिपोर्ट में बताया गया है दस्तावेज़ ए/डब्ल्यूजीआईएचआर/1/5:

3. (ए) सचिवालय सदस्य राज्यों द्वारा प्रस्तुत किए गए प्रस्तावित संशोधनों को ऑनलाइन प्रकाशित करेगा, जब तक कि प्रस्तुत करने वाले सदस्य राज्यों द्वारा अन्यथा सूचित न किया जाए; इसके अलावा, सचिवालय प्रस्तावित संशोधनों का लेख-दर-लेख संकलन भी ऑनलाइन प्रकाशित करेगा, जैसा कि प्रस्तुत करने वाले सदस्य राज्यों द्वारा अधिकृत है, छह आधिकारिक भाषाओं में, प्रस्ताव करने वाले सदस्य राज्यों को प्रस्तावों का श्रेय दिए बिना।

डब्ल्यूजीआईएचआर 65वें डब्ल्यूएचए से भी आगे बढ़कर लक्षित संशोधनों के संचार के तरीके को सभी छह आधिकारिक भाषाओं में ऑनलाइन और एक संकलन में विस्तार से बताता है। इसलिए, एक दिन बाद WHO द्वारा संशोधनों के संकलन का ऑनलाइन प्रकाशन इन निर्णयों का परिणाम था, न कि अनुच्छेद 55(2) IHR के अनुप्रयोग का। 

अनुच्छेद 55(2) आईएचआर का सम्मान करने का प्रारंभिक इरादा अजीब तरह से खारिज कर दिया गया था

इसके अलावा, कई प्रमुख दस्तावेजों से संकेत मिलता है कि इस प्रक्रिया की शुरुआत में, सभी WHO, WGIHR, और IHR समीक्षा समिति (WGIHR के परिणाम की समीक्षा करने के लिए अनुच्छेद 47 IHR के अनुसार गठित एक विशेषज्ञ पैनल) इसके प्रति सचेत थे। अनुच्छेद 55(2) की आवश्यकताएं और इसका सम्मान करने का इरादा था।

अक्टूबर 2022 में, 14-15 अक्टूबर 2022 को अपनी पहली बैठक में, WGIHR ने अपनी कार्य पद्धति को अपनाया (दस्तावेज़ ए/डब्ल्यूजीआईएचआर/1/4) जिसने अपनी स्वयं की रिपोर्टिंग और समयरेखा निर्धारित की: 

WHA75(9) के निर्णय के अनुसार, कार्य समूह अंतर्राष्ट्रीय स्वास्थ्य विनियम (55) के अनुच्छेद 2005 के अनुसार, सत्तरवीं विश्व स्वास्थ्य सभा द्वारा विचार के लिए लक्षित संशोधनों का एक पैकेज प्रस्तावित करेगा।

(पैरा १०)

अलग से, संदर्भ की शर्तें IHR समीक्षा समिति ने भी WGIHR के लिए जनवरी 2024 तक संशोधनों के अंतिम पैकेज तक पहुंचने की उम्मीद स्पष्ट रूप से निर्धारित की है, जिससे राज्यों को मई 77 में 2024वें WHA से पहले उनकी समीक्षा करने के लिए चार महीने का समय मिलेगा।

15 दिसंबर 2023: समीक्षा समिति 2023 के दौरान "निष्क्रिय" रहेगी, और जनवरी के मध्य से पहले महानिदेशक को अपनी अंतिम तकनीकी सिफारिशें प्रस्तुत करने के उद्देश्य से, डब्ल्यूजीआईएचआर द्वारा सहमत संशोधनों के पैकेज की समीक्षा करने के लिए इसे दिसंबर 2023 में फिर से बुलाया जाएगा। 2024.

जनवरी 2024: डब्ल्यूजीआईएचआर ने प्रस्तावित संशोधनों का अपना अंतिम पैकेज डीजी को सौंप दिया जो उन्हें सत्तरवीं विश्व स्वास्थ्य सभा के विचार के लिए अनुच्छेद 55.2 के अनुसार सभी राज्यों की पार्टियों को सूचित करेगा।

इस प्रकार संदर्भ की शर्तें निस्संदेह प्रस्तावित संशोधनों के अंतिम पैकेज को संदर्भित करती हैं; अर्थात्, IHR में प्रस्तावित संशोधन अंतिम शब्दांकन जिसमें WHA द्वारा उन पर विचार किया जाना चाहिए। 

ये दस्तावेज़ दर्शाते हैं कि "संशोधनों का पैकेज" समीक्षा और मतदान के लिए तैयार होना चाहिए अंतिम पाठ किसी भी प्रस्तावित संशोधन के बारे में जिसे WGIHR को पहुंचाना अनिवार्य था। अभिभावक संगठन के रूप में WGIHR और IHR समीक्षा समिति दोनों को सलाह और समर्थन देने का काम सौंपा गया है, WHO का कर्तव्य है कि वह इन्हें नियमों, प्रक्रियाओं, समयसीमा और शासनादेशों का सम्मान करने की सलाह दे। हालाँकि, WGIHR के भीतर बातचीत अभी भी वोट से एक महीने से भी कम समय पहले जारी है नवीनतम मसौदा 16 अप्रैल को जारी किया गया। यदि डब्ल्यूएचओ अभी भी मई के अंत में डब्ल्यूएचए को कानूनी आवश्यकताओं का उल्लंघन करने की सलाह देने का इरादा रखता है, तो दोनों सदस्य राज्यों और बड़े पैमाने पर जनता के विश्वास का उल्लंघन अपरिहार्य होगा। WHO अपनी आंतरिक प्रक्रियाओं का मज़ाक उड़ा रहा होगा।

डब्ल्यूएचओ और आईएचआर के 196 राज्यों से अनुच्छेद 55(2) का सम्मान करने की अपील

वर्तमान में प्राकृतिक प्रकोप या महामारी की कोई बढ़ती आवृत्ति नहीं है और अन्य बीमारियों के बोझ की तुलना में प्राकृतिक प्रकोप का बोझ बहुत कम है। महामारी दस्तावेज़ों में प्रस्तावित किए जा रहे कई हस्तक्षेप - लॉकडाउन, सामूहिक टीकाकरण, और व्यापक "संपूर्ण सरकार, संपूर्ण समाज" आर्थिक व्यवधान और कम बोझ वाली बीमारी या मात्र खतरों के जवाब में मानवाधिकारों को हटाना - नहीं किया गया है लाभदायक सिद्ध हुआ है। हितों के स्पष्ट टकराव, जो समझौतों को प्रभावित करते हैं, जिसमें WHO के कॉर्पोरेट प्रायोजक उन लोगों में शामिल हैं, जिन्हें प्रस्तावित दृष्टिकोण से लाभ होगा, से निपटा नहीं गया है। इस बात का स्पष्ट जोखिम है कि संसाधनों का दुरुपयोग समग्र स्वास्थ्य को ख़राब कर देगा।

"निमो इस्ट सुप्रा लेजेस" - कोई भी कानून से ऊपर नहीं है। इसी आधार पर हमारे समाज की स्थापना हुई है। नेताओं और निर्णय निर्माताओं द्वारा कानून का सम्मान अवश्य देखा जाना चाहिए। बदनीयती से किए गए झूठे दावे जनता के विश्वास को नुकसान पहुंचाते हैं। 

इस मामले में एक समझदारी भरा निर्णय 4 महीने की नई समीक्षा अवधि के लिए मई के अंत की तरह एक नई समय सीमा निर्धारित करना होगा। डब्ल्यूएचओ को इस साल के अंत में इस तरह के अंतिम पैकेज पर मतदान करने के लिए डब्ल्यूएचए का एक असाधारण सत्र बुलाने से कोई नहीं रोकता है। अनुच्छेद 55(2) आईएचआर का उल्लंघन करने की इस जल्दबाजी और इस अवमानना ​​की क्या व्याख्या हो सकती है? WHO इसे उचित क्यों मानता है कि उसके सदस्य राज्यों को उन्हें बाध्य करने वाले दस्तावेज़ों की समीक्षा करने के लिए कानूनी रूप से आवश्यक समय नहीं मिलना चाहिए? 



ए के तहत प्रकाशित क्रिएटिव कॉमन्स एट्रिब्यूशन 4.0 इंटरनेशनल लाइसेंस
पुनर्मुद्रण के लिए, कृपया कैनोनिकल लिंक को मूल पर वापस सेट करें ब्राउनस्टोन संस्थान आलेख एवं लेखक.

लेखक

  • डेविड बेल

    डेविड बेल, ब्राउनस्टोन संस्थान के वरिष्ठ विद्वान, एक सार्वजनिक स्वास्थ्य चिकित्सक और वैश्विक स्वास्थ्य में बायोटेक सलाहकार हैं। वह विश्व स्वास्थ्य संगठन (WHO) में एक पूर्व चिकित्सा अधिकारी और वैज्ञानिक हैं, जिनेवा, स्विटजरलैंड में फाउंडेशन फॉर इनोवेटिव न्यू डायग्नोस्टिक्स (FIND) में मलेरिया और ज्वर संबंधी बीमारियों के कार्यक्रम प्रमुख और इंटेलेक्चुअल वेंचर्स ग्लोबल गुड में ग्लोबल हेल्थ टेक्नोलॉजीज के निदेशक हैं। बेलेव्यू, डब्ल्यूए, यूएसए में फंड।

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  • थि थ्यू वान दिन्ह

    डॉ. थि थ्यू वान दिन्ह (एलएलएम, पीएचडी) ने ड्रग्स और अपराध पर संयुक्त राष्ट्र कार्यालय और मानव अधिकारों के लिए उच्चायुक्त के कार्यालय में अंतरराष्ट्रीय कानून पर काम किया। इसके बाद, उन्होंने इंटेलेक्चुअल वेंचर्स ग्लोबल गुड फंड के लिए बहुपक्षीय संगठन साझेदारी का प्रबंधन किया और कम-संसाधन सेटिंग्स के लिए पर्यावरणीय स्वास्थ्य प्रौद्योगिकी विकास प्रयासों का नेतृत्व किया।

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