संयुक्त राज्य अमेरिका: पचास छोटी तानाशाही

ऐतिहासिक रूप से, कोविद की प्रतिक्रिया जैसी सार्वजनिक नीति की तबाही से उन शक्तियों को कम करने के उद्देश्य से सुधार होगा, जिनका नेतृत्व ने दुरुपयोग किया था। टीपॉट डोम स्कैंडल के कारण हाउस वेज एंड मीन्स कमेटी के नियमन में वृद्धि हुई। वियतनाम युद्ध ने 1973 के युद्ध शक्तियों के संकल्प को प्रेरित किया। वाटरगेट ने कांग्रेस को सूचना की स्वतंत्रता अधिनियम को मजबूत करने के लिए प्रेरित किया।

लेकिन क्या होगा अगर सरकार ने ईरान-कॉन्ट्रा को संघीय हथियारों के जखीरे को दरकिनार करने की राष्ट्रपति की क्षमता को बढ़ाकर जवाब दिया हो? जॉनस्टाउन फ्लड के मद्देनजर, क्या होगा अगर सांसदों की प्रतिक्रिया पीड़ितों के लिए अपने नुकसान की भरपाई करना अधिक कठिन बना दे?

हम शासकों को भ्रांतिपूर्ण और भ्रष्ट मानेंगे, उस क्षति के प्रति कठोर जो उन्होंने उन लोगों को पहुंचाई जिनका वे प्रतिनिधित्व करने का दावा करते हैं। यह अपमान से भी बदतर होगा; यह इंगित करेगा कि उन्होंने नुकसान को फिर से देखा या आम जनता के हितों के प्रति उदासीन बने रहे।

अब यह स्पष्ट हो गया है कि कोविड प्रतिक्रिया के लिए जिम्मेदार लोग माफी या माफी की तलाश नहीं कर रहे हैं; वे एक ऐसी सरकारी संरचना चाहते हैं जो उनके अधिनायकवादी आवेगों को संहिताबद्ध करे और एक कानूनी प्रणाली जो नागरिकों को उनके शासकों से जवाबदेही मांगने का कोई साधन प्रदान न करे। सार्वजनिक रूप से, वे अपनी शक्ति बढ़ाने के लिए किसी "आपातकाल" की तलाश कर रहे हैं। निजी तौर पर, वे उस व्यवस्था को कानून बनाना चाह रहे हैं। 

पूर्वी तट धुएं से घिर जाने के बाद, राजनीतिक वर्ग ने तुरंत इस अस्थायी संकट को स्थायी परिवर्तन लागू करने के अवसर के रूप में देखा। क्यूबेक में जंगल की आग के पीछे आगजनी के सबूत होने के बावजूद , सत्ता हथियाने के लिए "जन स्वास्थ्य" के नारे लगाने वाले उन्हीं समूहों ने घोषणा की कि यह धुंध "जलवायु संकट" का सबूत है। कोविड की तरह, इस आपातकाल ने सत्ता के केंद्रीकरण और अमेरिकी समाज में आमूलचूल परिवर्तन की मांग की।

प्रतिनिधि एलेक्जेंड्रिया ओकासियो-कोर्टेज़ ने लिखा , "हमें अपनी खाद्य प्रणालियों, ऊर्जा ग्रिड, बुनियादी ढांचे, स्वास्थ्य सेवा आदि को जल्द से जल्द अनुकूलित करना होगा।" सीनेटर चक शूमेर ने भी इसी तरह सरकार से "स्वच्छ ऊर्जा की ओर हमारे संक्रमण को गति देने और कार्बन उत्सर्जन को कम करने के लिए और अधिक प्रयास करने" का आह्वान किया ।

जिस तरह एक श्वसन वायरस छात्र ऋण राहत और बेदखली अधिस्थगन जैसे असंबंधित राजनीतिक उद्देश्यों के लिए बहाना बन गया, नेता पहले से ही भय-शोक और धोखे के माध्यम से असंबंधित सांस्कृतिक परिवर्तन लागू करना चाहते हैं। 

लेकिन जब धुंआ साफ होता है, तो एक और कपटपूर्ण विकास हो रहा होता है। काफी हद तक अज्ञात यूनिफ़ॉर्म लॉ कमीशन (ULC) ने एक ऐसे कानून का प्रस्ताव किया है जो संयुक्त राज्य अमेरिका में कार्यकारी शक्ति में भारी वृद्धि करेगा और असंवैधानिक फरमानों का विरोध करने के नागरिकों के कानूनी अधिकार को कम करेगा।

यूएलसी एक प्रभावशाली अंतरराज्यीय संगठन है जो राज्य के कानूनों को अधिक समान बनाने के लिए काम करता है। 2021 से, समूह ने "मॉडल पब्लिक हेल्थ इमरजेंसी अथॉरिटी एक्ट" का मसौदा तैयार करने का काम किया है।

पत्रकार डेविड ज़्विग के अनुसार, इस पहल का मुख्य कारण कोविड के दौरान "राज्यपालों और अन्य राज्य अधिकारियों द्वारा कुछ आपातकालीन कानूनों और घोषणाओं को लागू करने के कानूनी अधिकार के बारे में अनिश्चितता" थी। "महामारी संबंधी कई घोषणाओं के आसपास की कानूनी अस्पष्टता के कारण कई राज्यों में नए कानून बने, जिन्होंने राज्यपालों और कार्यकारी शाखा के अधिकारियों से सार्वजनिक स्वास्थ्य शक्तियां स्पष्ट रूप से वापस ले लीं।"

इसके जवाब में, यूएलसी एक ऐसी व्यवस्था को कानूनी रूप देने की कोशिश कर रहा है जो अनियंत्रित कार्यकारी शक्ति को संरक्षण और बढ़ावा देती है। ज़्विग लिखते हैं, "यह चाहता है कि राज्यपालों को दी गई कानूनी शक्ति स्पष्ट हो। और एक ज्ञापन से संकेत मिलता है कि यूएलसी को उम्मीद है कि अधिनियम को अपनाने के बाद लोग केवल तभी मुकदमा करेंगे जब अधिनियम का पालन नहीं किया गया हो, न कि इस आधार पर कि राज्यपाल के कार्य असंवैधानिक थे।"

अधिनियम अमेरिकियों को जनादेश, लॉकडाउन या अन्य सरकारी आदेशों का विरोध करने की उनकी कानूनी क्षमता को छीनने की धमकी देता है। यह आपातकाल का गठन करने के निर्णय लेने में राज्यपालों को पूर्ण सम्मान प्रदान करता है। राज्य के नेताओं को मानव स्वतंत्रता पर मनमानी और तर्कहीन सीमाएँ लगाने के लिए किसी सबूत की आवश्यकता नहीं होगी। स्कूल, व्यवसाय और चर्च कार्यकारी शक्ति के सनक के अधीन होंगे। 

ULC ने जुलाई में अधिनियम पर मतदान करने की योजना बनाई है, और पारित होने से अमेरिकियों को उनके संवैधानिक अधिकारों से वंचित करने का खतरा है। 

यदि पारित हो जाता है, तो कैथी होचुल यह घोषित करने के लिए स्वतंत्र होगी कि क्यूबेक के धुएं ने एक आपात स्थिति का गठन किया जिसने न्यू यॉर्कर्स की ईंधन खपत को काफी हद तक सीमित कर दिया। अगली बार किसी कस्बे में कोविड का प्रकोप होने पर गेविन न्यूसम चर्चों में गायन पर प्रतिबंध लगा सकता है। आपातकाल का ढोंग शक्तियों के पृथक्करण को समाप्त कर देगा, विधायिकाओं और न्यायपालिका को स्व-नियुक्त राज्यपाल-अत्याचारियों के जनादेश का विरोध करने के लिए शक्तिहीन बना देगा।

ब्राउनस्टोन की स्थापना इस आधार पर की गई थी कि कोविड "सिर्फ इस एक संकट के बारे में नहीं बल्कि अतीत और भविष्य के संकटों के बारे में भी था। यह सबक एक नए दृष्टिकोण की सख्त आवश्यकता से संबंधित है जो कानूनी रूप से विशेषाधिकार प्राप्त कुछ लोगों की शक्ति को किसी भी बहाने से बहुतों पर शासन करने के लिए अस्वीकार करता है। 

बहाने कई हैं, कुछ पूर्वानुमेय और कुछ नहीं। लेकिन ड्राइव वही रहता है: सरकार को अधिक शक्ति, लोगों को कम स्वतंत्रता। 

ULC का प्रस्ताव किसी भी और सभी संकटों के लिए जमीन तैयार करता है। यह एक ऐसी प्रणाली को संहिताबद्ध करता है जो किसी भी बहाने कानूनी रूप से विशेषाधिकार प्राप्त लोगों की शक्ति को बढ़ाता है और कानूनी सहारा के उनके कई अधिकारों को छीन लेता है। 

फेडरलिस्ट नंबर 51 में मैडिसन ने लिखा, "लेकिन सरकार स्वयं क्या है, सिवाय मानव स्वभाव पर सबसे महान चिंतन के? यदि मनुष्य देवदूत होते, तो किसी सरकार की आवश्यकता नहीं होती। यदि देवदूत मनुष्यों पर शासन करते, तो सरकार पर न तो बाहरी और न ही आंतरिक नियंत्रण की आवश्यकता होती।"

पिछले तीन वर्षों में नागरिकों को अपने नेताओं की घोर खामियों की दर्दनाक यादें सताती रहीं। पाखंड, अतार्किकता, स्वार्थ और सत्ता की अतृप्त लालसा आम बात हो गई थी। राज्यपालों का दोहरा रवैया देखने को मिला, जो अपने ही प्रतिबंधों का उल्लंघन करते हुए खुलेआम राजनीतिक पक्षपात करते थे । बच्चे क्रूर और अतार्किक आदेशों के शिकार हुए और राज्यों ने बुनियादी मानवाधिकारों का हनन कर दिया। राज्यपालों ने स्थानीय कानून प्रवर्तन एजेंसियों को घरों में घुसकर थैंक्सगिविंग पर इकट्ठा हुए परिवारों को गिरफ्तार करने का आदेश दिया ।

अब, ULC राज्यपालों को अगली आपात स्थिति आने पर अधिक शक्ति प्रदान करने का प्रस्ताव करता है। अगले संकट में दिव्य व्यवहार की अपेक्षा करने का कोई कारण नहीं है। यहाँ प्रयास यह है कि कोविद संकट के दौरान सत्तारूढ़ अभिजात वर्ग ने सबसे अधिक नाराज़ किया: अमेरिकी संघवाद के कारण अपेक्षाकृत विकेंद्रीकृत प्रतिक्रिया। एक राज्य (साउथ डकोटा) बिल्कुल भी साथ नहीं गया। अन्य कुछ हफ्तों के बाद लॉकडाउन एजेंडे पर जमानत दे दी। जैसे-जैसे समय बीतता गया, कुछ राज्यों ने संकट को यथासंभव लंबे समय तक लटकाए रखने की कोशिश की, जबकि अन्य सामान्य रूप से जीवन के साथ आगे बढ़े। 

कुलीन आख्यानों में सभी पोस्टगेमिंग में, यह बिंदु सबसे अधिक चुभता है। अगली बार, वे एक सर्व-समाज प्रतिक्रिया चाहते हैं, कोई स्ट्रगलर और रिफ्यूसेनिक नहीं। यूएलसी द्वारा किए गए प्रयास उस छोर की ओर प्रणाली में धांधली का हिस्सा हैं। 50 "लोकतंत्र की प्रयोगशालाओं" के बजाय वे वाशिंगटन, डीसी में अभिजात वर्ग के आदेशों को पूरा करने वाले 50 मिनी-तानाशाही चाहते हैं। 

इस कानूनी धक्का पर कोई सार्वजनिक ध्यान नहीं गया है, और ज़्विग की विशेषज्ञ पत्रकारिता भी मुख्यधारा के मीडिया द्वारा स्थापित दीवार के माध्यम से नहीं टूटती है। और ठीक यही कारण है कि भविष्य के बारे में चिंतित किसी को भी इस शब्द को बाहर निकालने की जरूरत है। मौलिक शासन परिवर्तन की दिशा में किए जा रहे प्रयास वास्तव में स्वतंत्रता के भविष्य के लिए वास्तविक, खतरनाक और गहरे खतरनाक हैं।