ट्रम्प ने गेन-ऑफ-फंक्शन अध्ययन पर कार्यकारी आदेश जारी किया

ईओ इस प्रकार है: https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/05/improving-the-safety-and-security-of-biological-research/

निक हुलशर ने इस पर चर्चा करके बहुत अच्छा काम किया यहाँ उत्पन्न करें. यहाँ यह क्रम है। मैंने उन क्षेत्रों को बोल्ड किया है जिन पर मैं चर्चा करूंगा।

संयुक्त राज्य अमेरिका के संविधान और कानूनों द्वारा राष्ट्रपति के रूप में मुझमें निहित प्राधिकार के तहत, यह आदेश दिया जाता है:

धारा 1. उद्देश्य। जैविक एजेंटों और रोगजनकों पर खतरनाक लाभ-कार्य अनुसंधान अमेरिकी नागरिकों के जीवन को काफी हद तक खतरे में डाल सकता है। यदि इसे अप्रतिबंधित छोड़ दिया जाए, तो इसके प्रभावों में व्यापक मृत्यु दर, बिगड़ी हुई सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रणाली, अमेरिकी आजीविका में व्यवधान और कम होती आर्थिक और राष्ट्रीय सुरक्षा शामिल हो सकती है।
बिडेन प्रशासन ने अपर्याप्त निगरानी के साथ संयुक्त राज्य अमेरिका में खतरनाक लाभ-कार्य अनुसंधान की अनुमति दी। इसने नेशनल इंस्टीट्यूट ऑफ हेल्थ के माध्यम से चीन और अन्य देशों में संघीय जीवन-विज्ञान अनुसंधान निधि को भी सक्रिय रूप से मंजूरी दी, जहां संयुक्त राज्य अमेरिका की निगरानी सीमित है या जैव सुरक्षा प्रवर्तन की उचित अपेक्षा है। 
यदि इस लापरवाही पर ध्यान नहीं दिया गया, तो पर्याप्त सुरक्षा उपायों के बिना रोगजनकों (और संभावित रोगजनकों) पर अनुसंधान का प्रसार हो सकता है, भले ही COVID-19 ने ऐसी प्रथाओं के जोखिम को उजागर कर दिया हो।

धारा 2. नीति। संयुक्त राज्य अमेरिका की नीति यह सुनिश्चित करना है कि संघीय वित्त पोषित अनुसंधान से हमारे राष्ट्र की सुरक्षा, शक्ति या समृद्धि को खतरे में डाले बिना अमेरिकी नागरिकों को लाभ मिले। मेरा प्रशासन विनाशकारी परिणामों की रोकथाम के साथ-साथ जैविक खतरों के प्रति तत्परता बनाए रखने तथा जैव प्रौद्योगिकी, जैविक प्रतिउपायों, जैव सुरक्षा और स्वास्थ्य अनुसंधान में वैश्विक नेतृत्व को आगे बढ़ाने में संतुलन बनाए रखेगा।

धारा 3. खतरनाक लाभ-कार्य अनुसंधान को रोकें। (ए) विज्ञान और प्रौद्योगिकी नीति कार्यालय (ओएसटीपी) के निदेशक, प्रबंधन और बजट कार्यालय के निदेशक और राष्ट्रीय सुरक्षा मामलों के लिए राष्ट्रपति के सहायक (एपीएनएसए) के साथ समन्वय में, और स्वास्थ्य और मानव सेवा सचिव और ओएसटीपी के निदेशक द्वारा पहचाने गए अन्य प्रासंगिक कार्यकारी विभागों और एजेंसियों (एजेंसियों) के प्रमुखों के परामर्श से, वित्त पोषण की शर्तों और नियमों के अनुरूप, प्रासंगिक एजेंसियों के प्रमुखों के लिए मार्गदर्शन स्थापित करेंगे, ताकि वे तुरंत:
(I) चिंताजनक देशों में विदेशी संस्थाओं द्वारा किए जाने वाले खतरनाक लाभ-कार्य अनुसंधान के संघीय वित्तपोषण को समाप्त करना (उदाहरण के लिए, चीन) 42 यू.एस.सी. 6627(सी) के अनुसार, या अन्य देशों में जहां यह सुनिश्चित करने के लिए पर्याप्त निगरानी नहीं है कि वे देश संयुक्त राज्य अमेरिका के निगरानी मानकों और नीतियों के अनुरूप हैं; तथा
(Ii) अन्य जीवन विज्ञान अनुसंधान के लिए संघीय वित्त पोषण को समाप्त करना जो चिंता के देशों या विदेशी देशों में हो रहा है जहां पर्याप्त निगरानी नहीं है यह सुनिश्चित करना कि ये देश संयुक्त राज्य अमेरिका के निरीक्षण मानकों और नीतियों के अनुरूप हैं और ये देश सार्वजनिक स्वास्थ्य, सार्वजनिक सुरक्षा और आर्थिक या राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए उचित रूप से खतरा पैदा नहीं कर सकते हैं, जैसा कि संबंधित एजेंसियों के प्रमुखों द्वारा निर्धारित किया गया है।
(ख) ओएसटीपी के निदेशक, प्रबंधन एवं बजट कार्यालय और एपीएनएसए के निदेशक के समन्वय में, तथा स्वास्थ्य एवं मानव सेवा सचिव और अन्य प्रासंगिक एजेंसियों के प्रमुखों के परामर्श से, स्वास्थ्य एवं मानव सेवा सचिव तथा अन्य प्रासंगिक एजेंसियों के प्रमुखों के लिए संघ द्वारा वित्तपोषित खतरनाक लाभ-कार्य अनुसंधान के निलंबन के संबंध में मार्गदर्शन स्थापित करेगाप्रासंगिक अनुसंधान निधि के नियमों और शर्तों के अनुसार, कम से कम इस आदेश के खंड 4(ए) में बताई गई नीति के पूरा होने तक। एजेंसियों के प्रमुख एपीएनएसए और संबंधित एजेंसियों के प्रमुखों के परामर्श से समीक्षा के लिए ओएसटीपी के निदेशक को निलंबन के किसी भी अपवाद की रिपोर्ट करेंगे।

धारा 4. सामान्य ज्ञान ढांचे के माध्यम से भविष्य के अनुसंधान को सुरक्षित करें। (ए) 120 दिन इस आदेश की तिथि से, ओएसटीपी के निदेशक, 42 यूएससी 6627 के अनुसरण में और एपीएनएसए और संबंधित एजेंसियों के प्रमुखों के समन्वय में, 2024 को संशोधित या प्रतिस्थापित करें “संयुक्त राज्य सरकार की चिंता के दोहरे उपयोग अनुसंधान और बढ़ी हुई महामारी क्षमता वाले रोगजनकों की निगरानी के लिए नीति" को:
(i) शीर्ष-स्तर पर स्वतंत्र निगरानी को मजबूत करना; प्रवर्तन, लेखापरीक्षा और बेहतर सार्वजनिक पारदर्शिता के माध्यम से जवाबदेही बढ़ाना; और शामिल किए गए शोध के दायरे को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना यह सुनिश्चित करते हुए कि संयुक्त राज्य अमेरिका जैव प्रौद्योगिकी, जैविक प्रतिवाद और स्वास्थ्य अनुसंधान में वैश्विक नेता बना रहे;
(ii) शामिल करना प्रवर्तन तंत्रइस आदेश के खंड 7 में वर्णित सहित, संघीय वित्त पोषण समझौतों में खतरनाक लाभ-कार्य अनुसंधान को नियंत्रित करने वाली सभी संघीय नीतियों के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए; तथा
(iii) कम से कम प्रत्येक 4 वर्ष पर या आवश्यकतानुसार समीक्षा एवं संशोधन का प्रावधान किया जाएगा।

(ख) अंदर 90 दिन इस आदेश की तिथि से, ओएसटीपी के निदेशक, ए.पी.एन.एस.ए. और संबंधित एजेंसियों के प्रमुखों के समन्वय से, 2024 को संशोधित या प्रतिस्थापित करेगा “न्यूक्लिक एसिड संश्लेषण स्क्रीनिंग के लिए रूपरेखा" (ढांचा) यह सुनिश्चित करने के लिए कि यह एक सामान्य दृष्टिकोण अपनाता है और सिंथेटिक न्यूक्लिक एसिड अनुक्रमों के प्रदाताओं को व्यापक, स्केलेबल और सत्यापन योग्य सिंथेटिक न्यूक्लिक एसिड खरीद स्क्रीनिंग तंत्र को लागू करने के लिए प्रभावी रूप से प्रोत्साहित करता है ताकि दुरुपयोग के जोखिम को कम किया जा सके। जीवन विज्ञान अनुसंधान को निधि देने वाली सभी एजेंसियों के प्रमुख यह सुनिश्चित करेंगे कि सिंथेटिक न्यूक्लिक एसिड की खरीद उन प्रदाताओं या निर्माताओं के माध्यम से की जाए जो अद्यतन ढांचे का पालन करते हैं। अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए, अद्यतन ढांचे में इस आदेश के खंड 7 में वर्णित प्रवर्तन तंत्र शामिल होंगे। ढांचे की समीक्षा और संशोधन कम से कम हर 4 साल में या उचित रूप से किया जाएगा

सेक। 5। गैर-संघीय वित्तपोषित अनुसंधान से जुड़े जोखिमों का प्रबंधन करें। अंदर 180 दिन इस आदेश की तिथि से, ओएसटीपी के निदेशक, प्रबंधन और बजट कार्यालय के निदेशक, एपीएनएसए, घरेलू नीति के लिए राष्ट्रपति के सहायक और अन्य प्रासंगिक एजेंसियों के प्रमुखों के साथ समन्वय में, संयुक्त राज्य अमेरिका में संघीय वित्त पोषण के बिना होने वाले खतरनाक लाभ-कार्य अनुसंधान और अन्य जीवन विज्ञान अनुसंधान को नियंत्रित करने, सीमित करने और ट्रैक करने के लिए एक रणनीति विकसित और कार्यान्वित करना, जो महत्वपूर्ण सामाजिक परिणाम पैदा कर सकता है। इस रणनीति में गैर-संघीय रूप से वित्तपोषित सेटिंग्स में व्यापक, स्केलेबल और सत्यापन योग्य न्यूक्लिक एसिड संश्लेषण स्क्रीनिंग को प्राप्त करने के लिए कार्य शामिल होंगे। इस रणनीति के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए आवश्यक अधिकारियों में किसी भी कमी को इस आदेश की तारीख से 180 दिनों के भीतर OSTP और APNSA के निदेशक के माध्यम से राष्ट्रपति को भेजे जाने वाले विधायी प्रस्ताव में संबोधित किया जाएगा।

धारा 6. खतरनाक गेन-ऑफ-फंक्शन अनुसंधान की जवाबदेही और सार्वजनिक पारदर्शिता बढ़ाएँ। ओएसटीपी के निदेशक, एपीएनएसए और संबंधित एजेंसियों के प्रमुखों के साथ समन्वय में, यह सुनिश्चित करेंगे कि इस आदेश के खंड 4(ए) में मांगी गई संशोधित नीति में एक तंत्र शामिल हो जिससे संघीय वित्त पोषण प्राप्त करने वाले अनुसंधान संस्थानों को खतरनाक लाभ-कार्य अनुसंधान की रिपोर्ट करनी होगी, और कानून द्वारा अनुमत अधिकतम सीमा तक, गैर-संघीय वित्तपोषण तंत्र द्वारा समर्थित अनुसंधान को शामिल करेंरिपोर्टिंग तंत्र इस खंड के अनुसार पहचाने गए अनुसंधान कार्यक्रमों और पुरस्कारों के बारे में जानकारी का एक सार्वजनिक रूप से उपलब्ध स्रोत प्रदान करेगा, जिसमें, जहाँ कानून द्वारा अनुमति दी गई है, वे शामिल हैं जिन्हें इस आदेश की धारा 3(ए) और 3(बी) के अनुसार रोका या निलंबित किया गया है, और सभी भविष्य के कार्यक्रम और पुरस्कार जो इस आदेश की धारा 4(ए) में विकसित अद्यतन नीति द्वारा कवर किए गए हैं। यह रिपोर्टिंग इस तरह से की जाएगी कि इससे राष्ट्रीय सुरक्षा या विषय संस्थानों के वैध बौद्धिक संपदा हितों से समझौता न हो।

सेक। 7। भविष्य में लागू होने वाली शर्तेंस्वास्थ्य एवं मानव सेवा सचिव तथा अन्य प्रासंगिक एजेंसियों के प्रमुख, मौजूदा कानूनों और विनियमों के अनुरूप, प्रत्येक जीवन विज्ञान अनुसंधान अनुबंध या अनुदान पुरस्कार में निम्नलिखित को शामिल करेंगे:
(ए) एक शर्त जिसके तहत संविदात्मक प्रतिपक्ष या अनुदान प्राप्तकर्ता को यह सहमत होना होगा कि इस आदेश की शर्तों और अनुबंध या अनुदान-प्रस्ताव एजेंसी द्वारा प्रख्यापित किसी भी लागू विनियमन के साथ सभी मामलों में उसका अनुपालन 31 यू.एस.सी. 3729(बी)(4) के प्रयोजनों के लिए सरकार के भुगतान निर्णयों के लिए महत्वपूर्ण है;
(बी) एक शर्त जिसके तहत ऐसे प्रतिपक्ष या प्राप्तकर्ता को यह प्रमाणित करने की आवश्यकता होती है कि वह विदेशी देशों में किसी भी खतरनाक लाभ-कार्य अनुसंधान या अन्य जीवन-विज्ञान अनुसंधान का संचालन, भागीदारी या वित्तपोषण नहीं करता है, जो महत्वपूर्ण सामाजिक परिणाम पैदा कर सकता है या अनावश्यक राष्ट्रीय सुरक्षा जोखिम उत्पन्न कर सकता है, और जो इस आदेश और इसमें आदेशित नीतियों का अनुपालन नहीं करता है;
(ग) एक शर्त जिसमें यह कहा गया हो कि किसी अनुदान प्राप्तकर्ता द्वारा इस आदेश की शर्तों या अनुबंध या अनुदान-प्रस्ताव एजेंसी द्वारा प्रख्यापित किसी भी लागू विनियमन का उल्लंघन प्राप्तकर्ता के नियोक्ता या संस्थान द्वारा ऐसी शर्त का उल्लंघन माना जा सकता है; तथा 
(घ) एक शर्त जिसमें कहा गया है कि कोई भी अनुदान प्राप्तकर्ता, नियोक्ता, या संस्था इस आदेश की शर्तों या अनुबंध या अनुदान देने वाली एजेंसी द्वारा प्रख्यापित किसी भी लागू विनियमन का उल्लंघन करते हुए पाई जाती है, तो उसे जारी संघीय वित्त पोषण तत्काल रद्द किया जा सकता है, और स्वास्थ्य एवं मानव सेवा विभाग और अन्य प्रासंगिक एजेंसियों द्वारा प्रस्तावित संघीय जीवन विज्ञान अनुदान निधि के लिए 5 वर्ष की अवधि तक अयोग्य ठहराया जा सकता है।

सेक। 8। परिभाषाएँइस आदेश के प्रयोजनों के लिए,
"खतरनाक लाभ-कार्य अनुसंधान" का अर्थ है संक्रामक एजेंट या विष पर वैज्ञानिक अनुसंधान, जिसमें रोगज़नक़ी को बढ़ाकर या इसकी संक्रामकता को बढ़ाकर रोग पैदा करने की क्षमता होती है। कवर की गई शोध गतिविधियाँ वे हैं जिनके परिणामस्वरूप महत्वपूर्ण सामाजिक परिणाम हो सकते हैं और जो निम्नलिखित में से एक या अधिक परिणाम प्राप्त करने की कोशिश करते हैं:
(क) एजेंट या विष के हानिकारक परिणामों को बढ़ाना;
(ख) लाभकारी प्रतिरक्षा प्रतिक्रिया या एजेंट या विष के खिलाफ टीकाकरण की प्रभावशीलता को बाधित करना;
(ग) उस एजेंट या विष के विरुद्ध चिकित्सीय या कृषि संबंधी उपयोगी रोगनिरोधी या उपचारात्मक हस्तक्षेपों के प्रति एजेंट या विष को प्रतिरोध प्रदान करना या पता लगाने की पद्धतियों से बचने की उनकी क्षमता को सुगम बनाना;
(घ) स्थिरता, संक्रामकता, या एजेंट या विष को प्रसारित करने की क्षमता में वृद्धि करना;
(ई) एजेंट या विष की मेजबान सीमा या ट्रोपिज्म को बदलना;
(च) एजेंट या विष के प्रति मानव मेज़बान आबादी की संवेदनशीलता को बढ़ाना; या
(छ) उन्मूलन किये गये या विलुप्त एजेंट या विष को उत्पन्न करना या पुनर्गठित करना।

सूखा। 9. सामान्य प्रावधान. (ए) इस आदेश में कुछ भी अजीब या अन्यथा प्रभावित करने वाला नहीं बनाया जाएगा:
(i) किसी कार्यकारी विभाग या एजेंसी या उसके प्रमुख को कानून द्वारा प्रदान किया गया प्राधिकार; या
(ii) बजटीय, प्रशासनिक या विधायी प्रस्तावों से संबंधित प्रबंधन और बजट कार्यालय के निदेशक के कार्य।
(बी) यह आदेश लागू कानून के अनुरूप और विनियोग की उपलब्धता के अधीन लागू किया जाएगा।
(सी) यह आदेश संयुक्त राज्य अमेरिका, उसके विभागों, एजेंसियों, या संस्थाओं, उसके अधिकारियों, कर्मचारियों के खिलाफ किसी भी पार्टी द्वारा कानून या इक्विटी में लागू करने योग्य कोई अधिकार या लाभ, वास्तविक या प्रक्रियात्मक, बनाने का इरादा नहीं है, और नहीं करता है , या एजेंट, या कोई अन्य व्यक्ति।
(घ) स्वास्थ्य एवं मानव सेवा विभाग इस आदेश के प्रकाशन के लिए धन उपलब्ध कराएगा। फेडरल रजिस्टर.

डोनाल्ड ट्रम्प जे


वह सफ़ेद घर,
5 मई, 2025।

इस बहुत लंबे ईओ में 9 खंड हैं, मैं उन पर क्रमिक रूप से चर्चा करूंगा।

धारा 2 हमें बताती है कि यह अमेरिकी नीति है कि संघीय निधियों का उपयोग ऐसे तरीके से नहीं किया जाना चाहिए जिससे अमेरिकियों को नुकसान हो। इसे स्पष्ट करना अच्छा है, क्योंकि इसके व्यापक परिणाम हैं।

धारा 3: अमेरिका अन्य देशों में संभावित रूप से खतरनाक शोध को वित्तपोषित नहीं करेगा, जब तक कि हम इसकी निगरानी न कर सकें और गारंटी न दे सकें कि यह हानिकारक नहीं है। हम अमेरिका में खतरनाक शोध को निलंबित करने के लिए दिशानिर्देश भी स्थापित करेंगे।

धारा 4 में कहा गया है कि हम दोहरे उपयोग वाले शोध पर मौजूदा नीति मार्गदर्शन में बदलाव करेंगे, निगरानी, ​​जवाबदेही और प्रवर्तन लागू करेंगे। यह महत्वपूर्ण है, क्योंकि वैज्ञानिकों ने लाभ-कार्य शोध की परिभाषा का विस्तार किया है, जिसे कुछ लोग सभी GOF शोध पर प्रतिबंध को रोकने और विनियमन को कठिन बनाने के लिए एक गुमराह करने वाले प्रयास के रूप में देखते हैं। यह EO (नीचे देखें) संभावित खतरनाक शोध को परिभाषित करने का अच्छा काम करता है, लेकिन संघीय एजेंसियों को भाषा को सही करने, वैज्ञानिक समुदाय के साथ काम करने और संभावित खामियों को दूर करने के लिए कई महीने का समय देता है।

सीमित संख्या में कंपनियाँ न्यूक्लियोटाइड के अनुक्रम बेचती हैं, जिनका उपयोग जैव हथियार बनाने में किया जा सकता है। इस धारा में कहा गया है कि ऐसी बिक्री पर निगरानी रखी जाएगी।

धारा 5 में कुछ नया और महत्वपूर्ण है: हम अमेरिका में जोखिमपूर्ण अनुसंधान की पहचान करने और उसे विनियमित करने का तरीका खोजेंगे, यहां तक ​​कि संघीय वित्त पोषण के बाहर भी।

धारा 6 के अनुसार अनुसंधान संस्थानों, विश्वविद्यालयों आदि को जोखिमपूर्ण अनुसंधान की सूचना संघीय सरकार को देना आवश्यक है, जो कि बहुत अच्छी बात है।

धारा 7 में कहा गया है कि हम भविष्य में जीवन विज्ञान अनुबंधों में अवज्ञा के लिए दंड को बहुत स्पष्ट कर देंगे, जिससे प्रवर्तन बहुत आसान हो जाएगा।

धारा 8 में उन गुणों की एक अच्छी सूची दी गई है जो उन अनुसंधानों के प्रकारों को परिभाषित करते हैं जिन पर प्रतिबंध लगाया जाना चाहिए।

मेरा मानना ​​है कि प्रयोगशाला से पैदा होने वाली महामारियों के खतरे को गंभीरता से लेने के लिए यह एक बेहतरीन शुरुआत है। जाहिर है, हमें वैश्विक प्रतिबंध और वैश्विक प्रवर्तन की आवश्यकता है। इस आवश्यकता को पूरा करने के लिए जैविक हथियार सम्मेलन (BWC) को मजबूत किया जा सकता है। अब, 183 देश BWC के पक्षकार हैं, और 193 देश संयुक्त राष्ट्र के पक्षकार हैं। 

इज़राइल इसमें शामिल नहीं है, लेकिन अगर इस योजना को सफल होना है तो उसे इसमें शामिल होना चाहिए और संधि को प्रभावी बनाने के लिए आवश्यक मापदंड, जैसे कि निरीक्षणों को चुनौती देना, का अनुपालन करने के लिए सहमत होना चाहिए। ट्रम्प का ईओ एक वास्तविक महामारी संधि का आधार हो सकता है, न कि नकली महामारी संधि जिसका उद्देश्य महामारी को रोकना था, लेकिन इसे महामारी को प्रोत्साहित करने के लिए लिखा गया था; बिना परीक्षण के, दायित्व-मुक्त टीके तुरंत प्राप्त करने के लिए; और डब्ल्यूएचओ को वैश्विक सार्वजनिक स्वास्थ्य का प्रबंधन करने के लिए असाधारण शक्तियाँ देने के लिए।

प्रकटीकरण: मैंने दूसरों के साथ मिलकर GOF पर प्रतिबंध लगाने वाले EO के लिए सुझाव दिए। यह मेरे सुझावों से बहुत अलग लगता है, जो कानूनी भाषा में नहीं लिखे गए थे, लेकिन यह वास्तव में काम करता है। मैं परिणाम से रोमांचित हूँ!

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