"हम संयुक्त राष्ट्र के लोग व्यापक स्वतंत्रता में सामाजिक प्रगति और बेहतर जीवन स्तर को बढ़ावा देने के लिए दृढ़ संकल्पित हैं,"
संयुक्त राष्ट्र चार्टर प्रस्तावना (1945)
संयुक्त राष्ट्र (यूएन) सचिवालय अगली बैठक आयोजित करेगा भविष्य का शिखर सम्मेलन 22-23 सितंबर 2024 को न्यूयॉर्क में। यह एक विशाल राजनीतिक कार्यक्रम है जिसमें गरीबी उन्मूलन, मानवाधिकार, पर्यावरण, जलवायु परिवर्तन, विकास और बच्चों, युवाओं और महिलाओं के कल्याण और अधिकारों सहित सबसे महान मुद्दों को शामिल किया गया है। विश्व नेताओं से एक घोषणापत्र का समर्थन करने की उम्मीद है भविष्य के लिए समझौता, और इसके कार्यान्वयन के लिए कार्य करने हेतु प्रतिबद्ध हों।
यह सब अद्भुत लग रहा है। पुराने दिनों की तरह, अमीर, शक्तिशाली और हकदार लोग हमें खुद से बचाने और हमें बेहतर जीवन जीने के लिए आ रहे हैं। आखिरकार, स्वतंत्रता आंतरिक रूप से असुरक्षित है।
यह उस श्रृंखला की पहली कड़ी है, जिसमें संयुक्त राष्ट्र प्रणाली द्वारा इस नए एजेंडे को डिजाइन करने और लागू करने की योजनाओं पर नजर डाली जाएगी, तथा वैश्विक स्वास्थ्य, आर्थिक विकास और मानवाधिकारों पर इसके प्रभावों को कवर किया जाएगा।
डब्ल्यूएचओ में जलवायु और स्वास्थ्य: सत्तावादी स्वप्न का निर्माण
इस संबंध में सभी प्रचार और दिखावे के बीच महामारी संबंधी पाठों पर बातचीत हाल ही में जिनेवा (स्विट्जरलैंड) में आयोजित 77वीं विश्व स्वास्थ्य सभा (WHA) में, संभवतः WHA द्वारा पारित किए जाने से पहले का सबसे महत्वपूर्ण प्रस्ताव, जिसे मंजूरी तो मिल गई, लेकिन लगभग किसी ने ध्यान नहीं दिया। जलवायु परिवर्तन और स्वास्थ्य पर संकल्प WHA77.14 बिना किसी बहस के इसे मंजूरी दे दी गई, जिससे विश्व स्वास्थ्य संगठन (डब्ल्यूएचओ) - जो संयुक्त राष्ट्र की एक विशेष एजेंसी है - के लिए यह दावा करने का रास्ता खुल गया कि सामान्य मानवीय गतिविधियों का एक बड़ा हिस्सा स्वास्थ्य के लिए संभावित खतरा है, और इस प्रकार यह डब्ल्यूएचओ के पृथक व्यवसायी वर्ग के नौकरशाहों के अधिकार क्षेत्र में आ गया।
इस पर प्रकाश डाला गया रणनीतिक गोलमेज सम्मेलन "जलवायु परिवर्तन और स्वास्थ्य: संयुक्त कार्रवाई के लिए एक वैश्विक दृष्टिकोण" पर, जहां वक्ताओं द्वारा संचालित लैंसेट का प्रधान संपादक रिचर्ड हॉर्टन, डब्ल्यूएचओ के महानिदेशक (डीजी) टेड्रोस घेब्रेयसस, पूर्व अमेरिकी उपराष्ट्रपति अल गोर (वीडियो संदेश के माध्यम से), और 28वें जलवायु सम्मेलन के मुख्य कार्यकारी अधिकारी अदनान अमीन शामिल थे।
यह प्रस्ताव 16 देशों (बारबाडोस, ब्राजील, चिली, इक्वाडोर, फिजी, जॉर्जिया, केन्या, मोल्दोवा, मोनाको, नीदरलैंड, पनामा, पेरू, फिलीपींस, स्लोवेनिया, संयुक्त अरब अमीरात और यूके) के गठबंधन द्वारा प्रस्तावित किया गया था और बिना किसी बदलाव के पारित कर दिया गया। अनिवार्य महानिदेशक को: i) जलवायु परिवर्तन और स्वास्थ्य पर “परिणाम-आधारित, आवश्यकता-उन्मुख और क्षमता-संचालित वैश्विक डब्ल्यूएचओ कार्य योजना” विकसित करनी है, ii) 2030 तक नेट जीरो के लिए डब्ल्यूएचओ रोडमैप की स्थापना करके जलवायु परिवर्तन और स्वास्थ्य के क्षेत्र में वैश्विक नेता के रूप में कार्य करना है, और iii) भविष्य के डब्ल्यूएचए सत्रों में रिपोर्ट करना है।
जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र प्रणाली का "न्यूस्पीक"
इसमें कोई आश्चर्य की बात नहीं है। यह वैश्विक जलवायु शतरंज की बिसात पर एक और पूर्वानुमानित चाल है। पिछले दशक में, संयुक्त राष्ट्र प्रणाली की गतिविधियों और दस्तावेजों में आधिकारिक कथन के पूर्ण अनुपालन का संकेत देने के लिए जलवायु परिवर्तन को "न्यूस्पीक" के रूप में शामिल किया गया है।
ब्राउनस्टोन इंस्टीट्यूट से सूचित रहें
संयुक्त राष्ट्र प्रणाली के प्रमुख, महासचिव एंटोनियो गुटेरेस, इस कथा को आगे बढ़ाने के लिए जाने जाते हैं। 2019 में, उन्होंने एक तस्वीर के लिए पानी में पोज दिया था टाइम मैगजीन व्याप्ति "हमारा डूबता ग्रह" विषय पर, पिछली गर्मियों में, उन्होंने की घोषणा कि "ग्लोबल वार्मिंग का युग समाप्त हो गया है... ग्लोबल उबलने का युग आ गया है।"
वर्ष 2024 के विश्व पर्यावरण दिवस (5 जून) पर, उन्होंने दोगुना हो गया उनकी बयानबाजी पर: "जलवायु के मामले में, हम डायनासोर नहीं हैं। हम उल्का हैं। हम न केवल खतरे में हैं। हम खुद ही खतरा हैं।" ऐसा लगता है कि हम अपने ग्रह पर जहर हैं।
उपग्रह संस्थाओं ने अपनी रचनात्मकता और कल्पनाशीलता को इसमें भरपूर जोड़ा है: यूएनईपी "जलवायु परिवर्तन, प्रकृति और जैव विविधता की हानि के तिहरे ग्रहीय संकट" पर जोर देते हुए, यूनिसेफ "जलवायु परिवर्तन-बच्चे" पर रिपोर्टिंग, अनमहिला "जलवायु परिवर्तन और लैंगिक असमानता के बीच अंतर्संबंध" की खोज, OHCHR यह दावा करते हुए कि "जलवायु परिवर्तन जीवन, जल और स्वच्छता, भोजन, स्वास्थ्य, आवास, आत्मनिर्णय, संस्कृति और विकास सहित मानव अधिकारों की एक श्रृंखला के प्रभावी आनंद को खतरे में डालता है," और यूनेस्को “संस्कृति पर जलवायु परिवर्तन के प्रभाव को संबोधित करने और वैश्विक जलवायु कार्रवाई के लिए संस्कृति की क्षमता को बढ़ाने के लिए” पूरी तरह से प्रतिबद्ध है।
जलवायु परिवर्तन और स्वास्थ्य के लिए विश्व स्वास्थ्य संगठन के पहले विशेष दूत का नामांकन
जहाँ तक डब्ल्यूएचओ का सवाल है, महानिदेशक टेड्रोस घेब्रेयेसस ने भी हठधर्मी दावों पर अपनी महारत का प्रदर्शन किया है। उनका कहना है कि जलवायु परिवर्तन, का गठन किया “सबसे बड़े स्वास्थ्य खतरों में से एक” और “जलवायु संकट एक स्वास्थ्य संकट है।" इसलिए उनका कार्यक्षेत्र विशिष्ट पर्यावरणीय मुद्दों से लेकर कणों और रसायनों से होने वाले वायु प्रदूषण से लेकर संपूर्ण जलवायु परिवर्तन स्पेक्ट्रम तक विस्तृत हो गया है। 2023 में, डब्ल्यू.एच.ओ. अनुमानित "वर्ष 2030 और 2050 के बीच जलवायु परिवर्तन के कारण प्रति वर्ष लगभग 250,000 अतिरिक्त मौतें होने की आशंका है, जिनमें से अधिकतर मौतें केवल कुपोषण, मलेरिया, डायरिया और तापजन्य तनाव के कारण होंगी।"
हालांकि, अजीब बात यह है कि ठंड के मौसम के कारण मौतें हुई हैं। अनुमानित वैश्विक स्तर पर प्रति वर्ष 4.6 मिलियन मौतों को संतुलित नहीं किया गया। न ही कुपोषण से होने वाली अपरिहार्य मौतें कृषि और परिवहन के लिए सुलभ ऊर्जा की कमी से संबंधित हैं। ऐसी मौतों में कमी के लिए लेखांकन अनुमानित मृत्यु दर को काफी कम कर देगा और शायद समग्र लाभ प्रदर्शित करेगा। उदाहरण के लिए, बढ़ती CO2 पौधों की वृद्धि में वृद्धि हुई है और योगदान दिया है विश्व की 8 अरब लोगों को भोजन उपलब्ध कराने की क्षमता को प्रभावित करने वाली यह उपलब्धि कभी असंभव मानी जाती थी, तथा स्वास्थ्य को बनाए रखने के लिए यह स्पष्ट रूप से अत्यंत महत्वपूर्ण है।
डब्ल्यूएचओ के नेता और भी साहसी हो गए हैं। जून 2023 में, समानता, समावेशन और पारदर्शिता मानदंडों में मामूली चूक के कारण, महानिदेशक ने कहा कि डब्ल्यूएचओ के पास पर्याप्त संसाधन नहीं हैं। नियुक्त डॉ. वैनेसा केरी को जलवायु परिवर्तन और स्वास्थ्य के लिए “पहली” विशेष दूत के रूप में नामित किया गया है, क्योंकि वे “एक प्रसिद्ध वैश्विक स्वास्थ्य विशेषज्ञ और मेडिकल डॉक्टर और सीड ग्लोबल हेल्थ की सीईओ हैं।” प्रेस विज्ञप्ति में उनके पिता, पूर्व अमेरिकी विदेश मंत्री जॉन केरी के साथ किसी भी तरह के संबंध को नज़रअंदाज़ किया गया है - जो एक प्रमुख अमेरिकी डेमोक्रेटिक राजनेता, संयुक्त राष्ट्र जलवायु मंचों पर प्रसिद्ध व्यक्तित्व और जलवायु के लिए पहले अमेरिकी राष्ट्रपति के दूत (जनवरी 2021-मार्च 2024) थे। जाहिर है, उनका नामांकन पूरी तरह से योग्यता के आधार पर किया गया था।
यह अनुमानित 27.6 के संकल्प को लागू करने वाली रिपोर्ट बनाने के लिए 2024 मिलियन डॉलर की आवश्यकता है। अब, 20 मिलियन डॉलर डब्ल्यूएचओ के द्विवार्षिक 2024-25 बजट से आएंगे, और 7.6 मिलियन डॉलर का अंतर डब्ल्यूएचओ की निरंतर "सदस्य राज्यों, विकास एजेंसियों और परोपकारी संगठनों के साथ चर्चा" के माध्यम से उठाया जाएगा। वे लोग जो, शायद, डब्ल्यूएचओ द्वारा उन उत्पादों को बढ़ावा देने से लाभान्वित होंगे जिनमें उन्होंने निवेश किया है, जैसे कि (जलवायु को नुकसान पहुँचाने वाले) प्राकृतिक खाद्य पदार्थों के लिए अत्यधिक संसाधित विकल्प।
“स्वास्थ्य, पर्यावरण और जलवायु परिवर्तन के बीच संबंध” पर भ्रामक प्रस्ताव WHA77.14
यह सब पारंपरिक राजनीतिक और कूटनीतिक रणनीति का पालन करता हुआ प्रतीत होता है। अगर हम इस बात पर आलोचनात्मक दृष्टि डालें कि प्रस्ताव WHA77.14 किस तरह बनाया गया था, तो यह बात बेमानी हो जाती है।
इसमें उल्लेख किया गया है संकल्प WHA61.19 (2008 में अपनाया गया) जलवायु परिवर्तन और स्वास्थ्य पर, संकल्प WHA68.8 (2005 में अपनाया गया) वायु प्रदूषण के स्वास्थ्य प्रभाव को संबोधित करता है, और संकल्प WHA76.17 (2023 में अपनाया गया) मानव स्वास्थ्य पर रसायनों, अपशिष्ट और प्रदूषण के प्रभाव के बारे में निम्नानुसार है।
जलवायु परिवर्तन और स्वास्थ्य पर संकल्प WHA61.19 (2008) को याद करते हुए और इसके अनुसरण में विश्व स्वास्थ्य संगठन द्वारा अब तक किए गए कार्यों का स्वागत करते हुए;
वायु प्रदूषण के स्वास्थ्य प्रभाव को संबोधित करने के लिए संकल्प WHA68.8 (2015) और मानव स्वास्थ्य पर रसायनों, अपशिष्ट और प्रदूषण के प्रभाव पर संकल्प WHA76.17 (2023) को भी याद करते हुए, जो स्वास्थ्य, पर्यावरण और जलवायु परिवर्तन के बीच संबंध को पहचानते हैं;
संकल्प WHA61.19 को विश्व स्वास्थ्य संगठन की रिपोर्ट "जलवायु परिवर्तन और स्वास्थ्य" के आधार पर अपनाया गया था। यह रिपोर्ट वर्णित कि "अब एक मजबूत, वैश्विक वैज्ञानिक आम सहमति है कि जलवायु प्रणाली का गर्म होना स्पष्ट है, और यह मानवीय गतिविधियों के कारण होता है, मुख्य रूप से जीवाश्म ईंधन के जलने से जो वायुमंडल में ग्रीनहाउस गैसों को छोड़ता है" (पैरा 1) और कि "डब्ल्यूएचओ ने कई वर्षों से इस बात पर जोर दिया है कि जलवायु परिवर्तन से उत्पन्न स्वास्थ्य जोखिम महत्वपूर्ण हैं, पूरे विश्व में वितरित हैं, और इन्हें उलटना मुश्किल है" (पैरा 2)। ये पुष्टि साक्ष्य के स्तरों (मजबूत, मध्यम, कमजोर) के आकलन के बिना की गई थी, जिस हद तक (परिवर्तनीय) मानवीय गतिविधि शामिल है, या उच्च तापमान (और वायुमंडलीय COXNUMX) के वास्तविक सकारात्मक बनाम नकारात्मक प्रभावों के बिना की गई थी।2).
संकल्प WHA77.14 के कथनों के विपरीत, न तो संकल्प WHA68.8 और न ही संकल्प WHA76.17 ने प्रदूषकों के संदर्भ में जलवायु परिवर्तन का उल्लेख किया। दुर्लभ प्राकृतिक घटनाओं को छोड़कर, कण और रासायनिक वायु प्रदूषण मानवीय गतिविधियों से उत्पन्न होते हैं, जिसमें इनडोर वायु प्रदूषण (जैसे कि चूल्हे) और परिवहन और औद्योगिक अपशिष्ट शामिल हैं। इसलिए, इन पिछले प्रस्तावों ने इन प्रदूषकों और मानव स्वास्थ्य के बीच एक संबंध को मान्यता दी, जो सामान्य ज्ञान है। वे लिंक को पहचाना नहीं स्वास्थ्य, पर्यावरण और जलवायु परिवर्तन के बीच अंतर
फिर भी, हम शायद आराम कर सकते हैं और इंतज़ार कर सकते हैं। डब्ल्यूएचओ की आने वाली रिपोर्ट में इस लिंक का दावा किया जा सकता है। उनके पास इस पर खर्च करने के लिए 27 मिलियन डॉलर हैं।
जलवायु एजेंडा बनाम "हम लोग"
धनी स्वघोषित परोपकारी लोगों और अंतरराष्ट्रीय और सरकारी नौकरशाहों के लिए जीवाश्म ईंधन को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने की मांग करना आसान है। सुरक्षित नौकरियों में कर-भुगतान वाले वेतन पर जीवन यापन करते हुए, सस्ती ऊर्जा की उपलब्धता के माध्यम से समृद्ध अर्थव्यवस्थाओं में, वे हर साल राज्यों के सम्मेलन (सीओपी) में अपनी प्रतिबद्धता को नवीनीकृत करने में सक्षम हैं। जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन, इस वास्तविकता को नज़रअंदाज़ करते हुए कि उनके वहाँ होने की क्षमता जीवाश्म ईंधन के कारण है। सबसे हालिया स्थल - दुबई, शर्म-अल-शेख और ग्लासगो - सभी ने इसी ऊर्जा आधार पर अपनी समृद्धि का निर्माण किया।
मानव-निर्मित जलवायु आख्यान से ग्रस्त होकर, संयुक्त राष्ट्र प्रणाली गरीब देशों पर प्रकाश और खाना पकाने के लिए हरित ऊर्जा अपनाने के लिए दबाव डाल रही है, बजाय इसके कि बड़े पैमाने पर ऊर्जा अवसंरचना विकसित की जाए, जो अभी भी समृद्ध समाजों की रीढ़ बनी हुई है।
पृथ्वी पर 2.3 अरब लोगों के लिए इसमें कोई शर्म की बात नहीं है कि, who के अनुसार, अभी भी गाय के गोबर, चारकोल और लकड़ी जैसे गंदे और खतरनाक खाना पकाने वाले ईंधन पर निर्भर रहना पड़ता है - जो कण वायु प्रदूषण के माध्यम से महिलाओं और बच्चों के स्वास्थ्य को नकारात्मक रूप से प्रभावित करता है। जीवाश्म ईंधन की लागत में वृद्धि सीधे पूर्वी अफ्रीका जैसे क्षेत्रों में वनों की कटाई और परिणामस्वरूप रेगिस्तानीकरण (और क्षेत्रीय जलवायु परिवर्तन) को बढ़ाती है। जाहिर है, जलवायु COPs और विलुप्त होने के विद्रोह के कार्यकर्ताओं के लिए यह अच्छा लगता है कि वे अफ्रीकी महिलाओं को जलाऊ लकड़ी के लिए हर दिन अधिक पैदल चलने के लिए मजबूर करते हैं, जिससे परिदृश्य और उनकी अल्प बचत नष्ट हो जाती है।
ऐसा लगता है कि पश्चिमी देशों में भी कोई शर्म नहीं है द्विपक्षीय और बहुपक्षीय उदारता कम आय वाले देशों को यह शर्त दी जाती है कि वे “जलवायु जांच” पास करें, या इसे “हरित” लेकिन अविश्वसनीय सौर और पवन ऊर्जा उत्पादन के विकास पर खर्च किया जाना चाहिए जो कि अधिकांश दाता देशों की आधार ऊर्जा आपूर्ति को मुश्किल से पूरा करता है। हम खुशी-खुशी नाइजीरियाई तेल जलाते हैं, लेकिन हमारे सद्गुणों के लिए नाइजीरियाई लोगों को बेहतर करने की आवश्यकता है। उपनिवेशवाद के माध्यम से धन लूटने के बाद, यह पीछे छोड़ी गई गरीबी की गंदगी में नाक रगड़ना है।
कोई भी आत्मविश्वास से भविष्यवाणी कर सकता है कि बयानबाजी जारी रहेगी, और अधिक “नरम कानून” – संयुक्त राष्ट्र की घोषणाएँ, रणनीतियाँ, कार्य-योजनाएँ और एजेंडा – जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन और उसके प्रोटोकॉल के मौजूदा “कठोर कानूनों” के पूरक होंगे। डब्ल्यूएचओ में, जलवायु परिवर्तन और स्वास्थ्य के बढ़ते उद्योग का विस्तार करने के लिए अधिक धन आएगा, जिससे वित्तीय और मानव संसाधन कहीं अधिक बड़े, लेकिन कम आकर्षक, स्वास्थ्य बोझ से हट जाएँगे।
2024 के संकल्प को आवश्यकताओं के अनुसार कठोर बनाने के लिए बाध्यकारी दस्तावेज़ पर सहमति जताने के लिए भावी WHA के समक्ष कार्ययोजना रखी जाएगी। अत्यधिक संदिग्ध धारणाएँ कि महामारी और मलेरिया, और यहाँ तक कि तपेदिक भी जलवायु परिवर्तन के कारण बदतर हो जाते हैं, वैश्विक योजना का समर्थन करने के लिए तैयार की जाएँगी, जो कि प्रस्ताव के पूरक हैं। अ रहे है महामारी समझौता और विशाल निगरानी प्रणाली द्वारा गठित हाल ही में अपनाए गए IHR संशोधन महामारी लॉकडाउन सुनिश्चित करने के लिए।
मलेरिया, टीबी, कुपोषण और खराब स्वच्छता से होने वाली बीमारियाँ मुख्य रूप से गरीबी की बीमारियाँ हैं। अमीर देशों में लोग लंबे समय तक रहते हैं मुख्य रूप से स्वच्छता, जीवन स्थितियों और पोषण में सुधार के कारण। ये सुधार परिवहन के लिए ऊर्जा का उपयोग करके, बुनियादी ढांचे के निर्माण के लिए और कृषि उत्पादन की दक्षता में बड़े पैमाने पर सुधार करके हासिल किए गए थे। कम आय वाले देशों में आने वाली पीढ़ियों को गरीबी में बंद करने से उनके स्वास्थ्य और कल्याण में सुधार नहीं होगा।
यह लगातार बढ़ता हुआ दिखावा जैसा वैश्विक स्वास्थ्य सर्कस, अंततः दुनिया को अस्थिर कर देगा और हम सभी को नुकसान पहुंचाएगा। जटिल मुद्दों को संबोधित करने के लिए, दुनिया को कुछ स्वार्थी लोगों द्वारा खेले जाने वाले खेलों के बजाय तर्कसंगत और ईमानदार बहस की आवश्यकता है। WHO यह प्रदर्शित कर रहा है कि यह अब हमें बेहतर स्वास्थ्य की ओर ले जाने वाला संगठन नहीं है। अपने भविष्य पर नियंत्रण हासिल करना हम पर निर्भर है।
ए के तहत प्रकाशित क्रिएटिव कॉमन्स एट्रिब्यूशन 4.0 इंटरनेशनल लाइसेंस
पुनर्मुद्रण के लिए, कृपया कैनोनिकल लिंक को मूल पर वापस सेट करें ब्राउनस्टोन संस्थान आलेख एवं लेखक.
