ऑस्ट्रेलिया में नफरत फैलाने वाले भाषणों से संबंधित प्रस्तावित कानून बहुतायत में हैं

विक्टोरिया सरकार द्वारा प्रस्तावित नए घृणा-विरोधी कानून के तहत घृणास्पद भाषण के लिए विक्टोरियावासियों को पांच साल तक की जेल हो सकती है।

के नीचे प्रस्तावित कानूनकिसी व्यक्ति या समूह के प्रति उनके लिंग, लैंगिक पहचान या नस्ल के आधार पर “घृणा भड़काना, गंभीर अवमानना, घृणा या गंभीर उपहास” करना अपराध होगा।

इसके अलावा, "संरक्षित विशेषता के आधार पर शारीरिक नुकसान या संपत्ति को नुकसान पहुंचाने की धमकी देना" भी अवैध होगा।

नये कानून में लोगों पर बदनामी के लिए मुकदमा चलाने की कानूनी सीमा को कम कर दिया जाएगा तथा लिंग पहचान, लिंग, लिंग विशेषताओं, यौन अभिविन्यास और विकलांगता को नस्ल और धर्म के साथ संरक्षित विशेषताओं की सूची में जोड़ दिया जाएगा, जो पहले से ही संरक्षित हैं।

ऑनलाइन, ये कानून विक्टोरिया में किसी भी स्थान पर किसी भी व्यक्ति पर लागू होंगे जो किसी व्यक्ति की निंदा करता है, हालांकि सरकार मानती है कि इसे लागू करना कठिन हो सकता है।

ऑफलाइन, ये कानून सार्वजनिक और निजी दोनों तरह की बातचीत पर लागू होंगे।

ये परिवर्तन, मूल संविधान के एक बड़े पुनर्लेखन के समान हैं। नस्लीय और धार्मिक सहिष्णुता अधिनियम, का उद्देश्य "अपमान से होने वाले नुकसान को कम करना, अधिक लोगों की रक्षा करना, घृणित आचरण की गंभीरता को प्रतिबिंबित करना और यह सुनिश्चित करना है कि जो लोग अपमान का अनुभव करते हैं वे आसानी से मदद मांग सकें।"

घृणास्पद भाषण कानून का मानवाधिकार, कानून और विशेष हित समूहों द्वारा स्वागत किया गया

RSI सन हेराल्ड रिपोर्टों कानून बनाने की मूल प्रेरणा "इस्लामोफोबिया के डर के कारण थी, क्योंकि महिलाओं पर उनके पहनावे के लिए थूका जाता था, लेकिन बाद में इसे "बढ़ते यहूदी-विरोधी भावना को संबोधित करने के लिए विस्तारित किया गया, साथ ही विकलांग लोगों और LGBTIQ+ समुदाय के सदस्यों की सुरक्षा सहित अन्य विशेषताओं को भी शामिल किया गया।"

प्रस्तावित घृणास्पद भाषण कानून का विक्टोरियन समान अवसर और मानवाधिकार आयोग सहित मानवाधिकार समूहों द्वारा स्वागत किया गया है।

"हमें व्यक्तिगत पीड़ितों की घृणा का जवाब देने का बोझ अपने ऊपर डालना होगा और इसके बजाय एक ऐसी प्रणाली बनानी होगी जो बदलाव ला सके।" आयोग ने कहा, जिसने विक्टोरियावासियों को घृणापूर्ण आचरण से बचाने के लिए मजबूत कानूनी संरक्षण की वकालत करने में सक्रिय भूमिका निभाई है।

A संसदीय जांच में निंदा-विरोधी संरक्षण की बात कही गई 2020 में ऑस्ट्रेलिया/इज़राइल और यहूदी मामलों की परिषद, विक्टोरिया की इस्लामिक परिषद, विक्टोरिया के लॉ इंस्टीट्यूट, ऑनलाइन हेट प्रिवेंशन इंस्टीट्यूट, विक्टोरिया लीगल एड, इक्वैलिटी ऑस्ट्रेलिया और विक्टोरियन प्राइड लॉबी सहित विभिन्न समूहों से बदनामी-विरोधी कानूनी ढांचे का विस्तार करने के लिए मजबूत समर्थन मिला।

अपने में प्रतिक्रिया जांच रिपोर्ट के अनुसार, सरकार ने राज्य के निंदा-विरोधी कानूनों को मजबूत करने की प्रतिबद्धता जताई है, तथा व्यक्तियों और समुदायों के शारीरिक और मनोवैज्ञानिक स्वास्थ्य पर घृणापूर्ण आचरण और निंदा के "गंभीर" प्रभावों को स्वीकार किया है, तथा "विक्टोरिया के सामाजिक सामंजस्य के मूल में निहित विभाजनकारीता और शक्ति के असमान वितरण" को भी प्रभावित किया है।"

2021 में जांच पूरी होने के बाद से, विक्टोरिया सरकार ने परामर्श के कई दौर आयोजित किए हैं, तथा फीडबैक पर अंतिम विचार इस वर्ष के अंत में किया जाएगा।

उपहास के लिए जेल का समय

हालाँकि, प्रस्तावित बदनामी-विरोधी कानूनों का सभी जगहों पर स्वागत नहीं किया गया है।

विक्टोरिया के सांसद डेविड लिम्ब्रिक ने एक बयान में कहा, "विक्टोरिया के सामने एक नई लड़ाई है।" वीडियो एक्स पर पोस्ट किया गयास्वतंत्रतावादी और मुक्त भाषण के समर्थक ने अपनी चिंताओं को साझा किया और अनुयायियों से अपनी असहमति व्यक्त करने का आह्वान किया।

उन्होंने कहा, "यह वाकई गंभीर मामला है। उपहास करने पर आपको तीन साल की जेल हो सकती है!"

“सरकार की सार्वजनिक आचरण की परिभाषा इतनी व्यापक है कि इसमें निजी संपत्ति भी शामिल है - क्या इसमें आपके पिछवाड़े का बारबेक्यू भी शामिल है?

"और यह कितना अजीब है - वे ऐसे व्यवहार को शामिल करना चाहते हैं जो नफरत या अन्य गंभीर भावनाओं को भड़काता है। लेकिन सरकार की हरकतें मेरे अंदर हर समय गंभीर भावनाएं भड़काती हैं!"

दरअसल, प्रस्तावित सुधारों के तहत, किसी संरक्षित विशेषता के आधार पर "गंभीर उपहास" भड़काने के लिए आप पर आपराधिक मुकदमा चलाया जा सकता है, जिसमें अधिकतम तीन साल की जेल की सजा हो सकती है।

शारीरिक नुकसान या संपत्ति को नुकसान पहुंचाने की धमकी देने पर अधिकतम पांच वर्ष कारावास की सजा होगी।

वर्तमान में, अभियोजन की सीमा अधिक है और अधिकतम दंड कम है - दोनों ही उकसावे के लिए हैं और बदनामी के लिए मुकदमा चलाने के लिए धमकी को सिद्ध किया जाना चाहिए, और अधिकतम सजा छह महीने की कैद, 11,855.40 डॉलर तक का जुर्माना, या दोनों है।

और, यह निश्चित रूप से संभव है कि विक्टोरिया के लोगों पर पिछवाड़े में बारबेक्यू के दौरान कही गई बातों के लिए मुकदमा चलाया जा सकता है या उन पर मुकदमा चलाया जा सकता है। प्रस्तावित आपराधिक उकसावे के अपराध सार्वजनिक और निजी दोनों तरह के आचरण पर लागू होते हैं, जिसका अर्थ है कि "भले ही घृणास्पद भाषण या आचरण सार्वजनिक या निजी तौर पर हो, यह एक अपराध हो सकता है।"

नागरिक सुरक्षा का एक अतिरिक्त सेट केवल सार्वजनिक आचरण पर लागू होता है, लेकिन जैसा कि लिम्ब्रिक ने बताया है, "आचरण को सार्वजनिक माना जा सकता है, भले ही वह निजी संपत्ति पर हो या किसी ऐसे स्थान पर हो जो आम जनता के लिए खुला न हो," जैसे कि पड़ोसियों द्वारा बाड़ के पार से बुलाना, या स्कूल या कार्यस्थल पर होने वाली बातचीत।

संशोधित नागरिक सुरक्षा के तहत यह भी स्पष्टीकरण दिया गया है कि उकसावे के लिए कानूनी परीक्षण "ऐसा आचरण होगा जो संभावित किसी अन्य व्यक्ति में घृणा या अन्य गंभीर भावनाएं भड़काना।”

लिम्ब्रिक ने मजाक में कहा कि सरकार की कार्रवाइयां उनमें हर समय गंभीर भावनाएं भड़काती हैं, लेकिन यह प्रावधान आरोपी के लिए कोई मजाक की बात नहीं होगी, जिसे किसी की जाति, लिंग पहचान या विकलांगता के संबंध में गंभीर भावनाएं भड़काने के लिए कानूनी कार्रवाई का सामना करना पड़ सकता है।

स्तनपान संबंधी सलाह एक घृणा अपराध?

दौरान पिछले वर्ष संसदीय बहसलिम्ब्रिक ने विक्टोरिया अटॉर्नी जनरल जैकलिन सिम्स से यह आश्वासन प्राप्त करने का प्रयास किया कि नये कानून आस्ट्रेलियाई लोगों को महत्वपूर्ण मुद्दों पर स्पष्ट रूप से बोलने से नहीं रोकेंगे।

उदाहरण के लिए, "क्या अटॉर्नी जनरल यह आश्वासन दे सकते हैं कि 'महिला' की शब्दकोश परिभाषा - यानी एक वयस्क मानव महिला - को प्रस्तावित निंदा-विरोधी कानूनों के तहत घृणास्पद भाषण नहीं माना जाएगा?" लिम्ब्रिक ने पूछा।

"यह थोड़ा बढ़ा-चढ़ाकर कहा गया है", साइम्स ने कहा।

लेकिन क्या ऐसा है?

विक्टोरियन स्तनपान परामर्शदाता, जैस्मीन ससेक्स, वर्तमान में क्वींसलैंड न्यायाधिकरण में ले जाया गया ट्रांस-पहचान वाले पुरुष जेनिफर बकले द्वारा किए गए एक अपमानजनक दावे के बाद, ससेक्स ने ऑनलाइन चिंता जताई थी कि जैविक पुरुष नवजात शिशुओं को छाती से दूध पिलाने की कोशिश कर रहे हैं।

यह बकले द्वारा क्वींसलैंड मानवाधिकार आयोग और ई-सुरक्षा आयुक्त सहित विभिन्न प्राधिकारियों के समक्ष की गई तीसरी शिकायत है, जिसके परिणामस्वरूप ससेक्स को ऑस्ट्रेलियाई स्तनपान संघ में उसकी स्वयंसेवी भूमिका से निकाल दिया गया। सोशल मीडिया पोस्ट को सेंसर किया जा रहा है, और अब कानूनी कार्रवाई।

विक्टोरिया के प्रस्तावित कानून के तहत अंतर यह है कि ससेक्स को जैविक तथ्य की घोषणा के लिए आपराधिक मुकदमा चलाने और जेल की सजा हो सकती है, जिससे कथित तौर पर बकले की भावनाएं आहत हुई थीं।

ह्यूमन राइट्स लॉ अलायंस (एचआरएलए) के प्रमुख वकील जॉन स्टीनहॉफ, जो ससेक्स का प्रतिनिधित्व कर रहे हैं, ने एक बयान में कहा कि, "जैस्मीन ससेक्स जैसे आम आस्ट्रेलियाई लोगों को सार्वजनिक महत्व के मुद्दों पर खुलकर बोलने की स्वतंत्रता होनी चाहिए।"

उन्होंने चेतावनी दी, "निंदा कानूनों को स्वतंत्र अभिव्यक्ति को दबाने और विवादास्पद सामाजिक मुद्दों पर विरोधी विचारों को दबाने के लिए आसानी से हथियार बनाया जाता है।"

यह चिंता डॉ रूबेन किर्कहम द्वारा साझा की गई है। ऑस्ट्रेलिया का फ्री स्पीच यूनियन (एफएसयू) ने प्रस्तावित कानूनों को "विस्तारकारी" और "समस्याग्रस्त" बताया है।

" मूलतः सोवियत हैं - वस्तुतः - जो आपको बहुत कुछ बताता है जो आपको जानने की जरूरत है," उन्होंने एक ईमेल में कहा।

डॉ. किर्कम ने कई चिंताओं पर प्रकाश डाला, जिनमें पुलिस बल के राजनीतिकरण की संभावना, जिसे अभियोजन आरंभ करने का अधिकार होगा, यह संभावना कि "थोड़ा आपत्तिजनक" भाषण भी कानूनी कार्रवाई की सीमा को पार कर सकता है, तथा आरोपों के विरुद्ध कानूनी बचाव के लिए अपर्याप्त प्रावधान शामिल हैं।

यह प्रस्ताव किया गया है कि केवल सार्वजनिक हित में "वास्तविक" उद्देश्य के लिए किए गए आचरण या भाषण को ही निंदा-विरोधी कानूनों के दायरे से संरक्षित किया जाना चाहिए, जिसके लिए आरोपी व्यक्ति को वास्तविक इरादे को साबित करना होगा।

डॉ. किर्कहम ने कहा, "कल्पना कीजिए कि हर ट्वीट के तर्कसंगत होने का प्रमाण देने के लिए रिकॉर्ड रखना पड़े। हम स्तब्ध हैं।"

संघीय घृणा भाषण विधेयक भी चर्चा में

चूंकि विक्टोरिया अपने बदनामी-विरोधी कानूनों को विस्तारित और मजबूत करने के लिए काम कर रहा है, संघीय घृणास्पद भाषण विधेयक ऑस्ट्रेलियाई संसद में पहले से ही एक विधेयक पारित हो रहा है, जिसके अंतर्गत ऐसे भाषण और आचरण को लक्षित किया जाएगा जो लोगों के विरुद्ध उनकी जाति, धर्म और अन्य संरक्षित विशेषताओं के आधार पर हिंसा को उकसाता है।

संघीय विधेयक, विक्टोरियन सरकार द्वारा प्रस्तावित कानूनों की तुलना में कम कठोर है, तथा कुछ विशेष हित समूहों ने इसकी आलोचना की है क्योंकि इसमें पर्याप्त कदम नहीं उठाए गए हैं।

RSI आपराधिक संहिता संशोधन (घृणा अपराध) विधेयक 2024 मौजूदा अपराधों को मजबूत करके 'लापरवाही' के दोष तत्व को कम किया जाएगा, "सद्भावना" बचाव को हटाया जाएगा, निषिद्ध घृणा प्रतीकों की सूची का विस्तार किया जाएगा, और लक्षित समूहों के खिलाफ बल या हिंसा की धमकी देने के लिए नए आपराधिक अपराध बनाए जाएंगे।

यूनाइटेड किंगडम के घृणा अपराध कानून क्या भविष्य की झलक हैं?

इस वर्ष अप्रैल में स्कॉटलैंड ने कानून पारित कर इसे एक स्वतंत्र देश बना दिया। “घृणा भड़काने” के लिए अपराध संरक्षित समूहों के विरुद्ध अपराध के लिए अधिकतम सात वर्ष की जेल की सजा है।

स्कॉटिश कानूनों और विक्टोरियन सरकार द्वारा प्रस्तावित कानूनों के बीच समानताएं यह अनुमान लगाने में सहायक हो सकती हैं कि विक्टोरिया के लोग क्या अपेक्षा कर सकते हैं: घृणा अपराधों की रिपोर्ट में बड़ी वृद्धि, सफल अभियोजन की मध्यम संख्या, तथा पुलिस बल पर बोझ में वृद्धि।

7,000 से अधिक घृणा संबंधी घटनाओं की शिकायतें दर्ज की गईं कथित तौर पर घृणा अपराध कानून लागू होने के बाद पहले सप्ताह में स्कॉटिश पुलिस को कई शिकायतें की गईं। विडंबना यह है कि इनमें से कई शिकायतें एक ऐसे मामले से संबंधित थीं कुख्यात 2020 भाषण तत्कालीन प्रथम मंत्री हमजा यूसुफ द्वारा लिखे गए इस पत्र में उन्होंने स्कॉटलैंड (ऐसा देश जहां 96% आबादी श्वेत है) के नेतृत्व वर्ग के 'श्वेतत्व' पर दुख व्यक्त किया था, जिससे पता चलता है कि परेशान करने वाली शिकायतें दोनों तरफ से हो सकती हैं।

यद्यपि अधिकांश गुमनाम और कष्टप्रद शिकायतों पर कोई कार्रवाई नहीं की गई है, पुलिस स्कॉटलैंड रिपोर्टों अप्रैल से सितंबर के बीच 468 घृणा अपराधों में अभियोजन पक्ष की ओर से किसी न किसी रूप में कार्रवाई की गई। 80 मामलों में दोषसिद्धि हुई, जबकि XNUMX% से अधिक मामले अभी भी अदालतों में चल रहे हैं।

सफल अभियोजनों के अलावा, स्कॉटलैंड के नए घृणा अपराध कानूनों के साथ ही दर्ज घृणा अपराधों में भी उछाल आया है। कानून लागू होने के बाद से छह महीनों में, पुलिस स्कॉटलैंड ने 5,400 घृणा अपराध दर्ज किए, जो 63% की वृद्धि दर्शाता है।

न्याय सचिव एंजेला कॉन्स्टैंस ने कहा कि दर्ज घृणा अपराधों की बढ़ती संख्या "दर्शाती है कि नस्लीय घृणा और पूर्वाग्रह के जोखिम में सबसे अधिक हाशिए पर रहने वाले और कमजोर समुदायों की रक्षा के लिए यह कानून आवश्यक है।"

दूसरी ओर, विपक्षी न्याय प्रवक्ता शेरोन डोवे ने कहा कि रिपोर्टों में वृद्धि ने इस बात को उजागर किया है कि नए कानूनों के कारण स्कॉटलैंड के "अत्यधिक तनावग्रस्त" पुलिस बल पर दबाव पड़ रहा है, जिसमें घृणा अपराध प्रशिक्षण के साथ-साथ रिपोर्टों पर ध्यान देना भी शामिल है।

इस वर्ष साउथपोर्ट में तीन बच्चों की चाकू घोंपकर हत्या तथा सामूहिक आव्रजन के संबंधित मुद्दे से संबंधित नस्लीय विरोध प्रदर्शनों और दंगों के मद्देनजर ब्रिटेन में हुई गिरफ्तारियां और अभियोजन, इस बात की जानकारी देते हैं कि घृणास्पद भाषण कानून इसका प्रयोग सामाजिक तनाव के समय में किया जा सकता है।

दंगों के जवाब में, स्टार्मर सरकार नियुक्त विशेषज्ञ अधिकारी सैकड़ों सोशल मीडिया पोस्टों की जांच करना, जिन पर “घृणा फैलाने और हिंसा भड़काने” का संदेह है।

कानून लागू करने वाले सैकड़ों लोगों को गिरफ्तार किया गया और कई लोगों को जेल भेजा गया कानूनी प्रावधानों के एक मिश्रण के तहत, जिसमें "नस्लीय घृणा भड़काना", "गलत संदेश भेजना" या सोशल मीडिया या विरोध प्रदर्शनों के दौरान सार्वजनिक अव्यवस्था पैदा करना शामिल है।

इनमें से कुछ मामलों में हिंसा के लिए सीधे-सीधे आह्वान किया गया, जबकि अन्य ने आपत्तिजनक बातें कहीं, अनजाने में गलत जानकारी साझा की या वे गलत समय पर गलत जगह पर मौजूद होकर दंगों के केवल दर्शक बने रहे।

RSI स्टार्क नेकेड ब्रीफ “विचित्र विसंगतियां” नोट की गईं व्यक्तिपरक शब्दों वाले कानूनों के आवेदन में घृणास्पद भाषण कानून, कुछ के साथ – जैसे “कीबोर्ड योद्धा” वेन ओ'रुरकेजिन्हें सोशल मीडिया पर "नस्लीय घृणा भड़काने" के लिए तीन साल की जेल की सजा सुनाई गई थी - वास्तविक हत्यारों की तुलना में अभद्र भाषा और आचरण के लिए उन्हें अधिक जेल की सजा दी गई थी।

घेराबंदी के तहत भाषण

प्रस्तावित घृणास्पद भाषण कानून सुधारों का एक छोटा सा हिस्सा मात्र है, जो यदि पारित हो गया तो अनिवार्य रूप से ऑनलाइन और ऑफलाइन दोनों ही तरह से अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता पर अंकुश लगेगा। 

पिछले महीने, ऑस्ट्रेलियाई सरकार ने एक विधेयक पेश किया था गलत सूचना और भ्रामक सूचनाओं से निपटने के लिए विधेयक, और कानून के प्रति प्रतिबद्ध सोशल मीडिया पर आयु सीमा लागू करनाविशेषज्ञों का अनुमान है कि इससे सभी आस्ट्रेलियाई इंटरनेट उपयोगकर्ताओं की आयु सत्यापित करने के लिए डिजिटल आईडी की शुरुआत होगी। 

नए गोपनीयता कानून में डॉक्सिंग को अपराध माना जाएगा भी पेश किए गए हैं, जिनके बारे में आलोचकों का मानना ​​है कि इससे वैध भाषण पर नकारात्मक प्रभाव पड़ेगा, और की वैधानिक समीक्षा ऑनलाइन सुरक्षा अधिनियम ऑनलाइन प्लेटफॉर्म और सामग्री पर ई-सुरक्षा आयुक्त की शक्तियों का विस्तार करने की तैयारी है। 

हालांकि ये कानून भले ही नेक इरादे से बनाए गए हों, लेकिन इनका (अनपेक्षित?) प्रभाव निश्चित रूप से ऑस्ट्रेलिया में अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता पर अंकुश लगाना होगा।