जब मैं यह लिख रहा हूँ, मैं मैड्रिड स्पेन के केंद्र में प्लाजा मेयर से तीस फीट ऊपर एक बालकनी पर बैठा हूँ। मैड्रिड एक शानदार शहर है और मेरी राय में, दुनिया के उन आखिरी शहरों में से एक है जहाँ एक स्वस्थ शहर का विचार और वास्तविकता अभी भी मौजूद है। यह स्पेन की मेरी छठी यात्रा है जहाँ मेरी पत्नी कॉलेज के अपने जूनियर वर्ष के दौरान रहती थी, और शादी के तुरंत बाद मुझे भी वहाँ ले आई। यह यात्रा अन्य यात्राओं से भी ज़्यादा आकर्षक है। इस अंतर का कारण मैड्रिड जैसे रोमांचक, सुरक्षित और दृढ़ता से संवाद करने वाले शहरी दिग्गजों और लगभग तीसरी दुनिया के शहरों द्वारा प्रस्तुत निराशाजनक विरोधाभास है जो अब अमेरिका के अधिकांश हिस्से की विशेषता बन गए हैं।
मैड्रिड गतिशील, ऊर्जावान, विविधतापूर्ण है और इसमें अलग-अलग तरह के लोगों की एक अद्भुत श्रृंखला है, जिसमें निवासी और हर जगह से आने वाले बेहद अलग-अलग तरह के पर्यटक शामिल हैं। पश्चिमी यूरोपीय देशों में यह भावना गायब हो रही है, जो आप्रवासियों की बाढ़ से निपटने के लिए संघर्ष कर रहे हैं - कानूनी और अन्यथा, साथ ही अन्य देशों से प्रवासियों की एक पीढ़ी जो विभिन्न कारणों से सांस्कृतिक या राजनीतिक रूप से उन देशों में आत्मसात करने में विफल रही है जो घर, शिक्षा और अवसर प्रदान करते हैं। कुछ लोगों के लिए यह मुद्दा गैर-समावेश से भी आगे जाता है। दूसरी पीढ़ी के व्यक्तियों की एक महत्वपूर्ण संख्या जिनके परिवार यूरोप में चले गए, वे अपने जन्म और परिपक्वता के नए देश से घृणा या नफरत करते हैं।
उदाहरण आसानी से मिल जाते हैं। पेरिस गंभीर जातीय संघर्ष और संघर्षपूर्ण विविधता का सामना कर रहा है, जो नए प्रवेशकों के गैर-समावेश की चिंताजनक डिग्री से संबंधित है। लंदन, जहाँ मैं तीन बार रहा हूँ और अभी भी बहुत प्यार करता हूँ, अपनी सांस्कृतिक पहचान के अवशेषों को बमुश्किल बचाए रख पा रहा है क्योंकि "ब्रिटिशता" कहे जाने वाले संस्कृतियों से बेहद अलग संस्कृतियों से आए प्रवासियों की बाढ़ ने लंदन की भावना और संस्कृति के एक महत्वपूर्ण हिस्से को खत्म कर दिया है। अधिक निंदक लोगों ने तो लंदन को "लंदनिस्तान" तक कह दिया है।
स्टॉकहोम में अपराध, नशे की लत और "संस्कृति के झटके" की समस्या बढ़ती जा रही है, जो एक दयालु स्वीडिश राष्ट्र द्वारा एक सुविचारित आव्रजन नीति के तहत बड़े पैमाने पर आप्रवासन के परिणामस्वरूप है। आप्रवासन को लेकर संघर्ष यहीं नहीं रुकता। जर्मनी, नीदरलैंड, हंगरी, पोलैंड और डेनमार्क अपनी परंपराओं, पहचान और संस्कृति की रक्षा के प्रयास में तेजी से "दरवाजे बंद" कर रहे हैं।
अमेरिका में, न्यूयॉर्क, वाशिंगटन, डीसी, डेट्रॉयट, शिकागो, सेंट लुईस, लॉस एंजिल्स, सैन फ्रांसिस्को, ओकलैंड, पोर्टलैंड, सिएटल और कई अन्य महत्वपूर्ण शहरी क्षेत्र विघटित हो रहे हैं, तथा वहां अपराध, बेघरपन और शिक्षा की उपेक्षा बढ़ रही है।
मैं इन विचारों को इसलिए साझा कर रहा हूँ क्योंकि मैं इस बात को लेकर चिंतित हूँ कि प्रमुख पश्चिमी लोकतंत्र वंचित और खतरनाक देशों से आने वाले प्रवासियों और शरणार्थियों के विशाल प्रवाह से निपटने में असमर्थ हैं, जो अपने और अपने बच्चों के लिए नया जीवन चाहते हैं क्योंकि वे सत्तावादी और तानाशाही शासन, बहुत कम या बिल्कुल भी अवसर नहीं, भ्रष्टाचार और हिंसा की एक क्रूर वास्तविकता में फँसे हुए हैं। विश्व बैंक, संयुक्त राष्ट्र और अन्य संस्थाओं ने तीसरी या चौथी दुनिया के देशों के बीच शरणार्थियों के बड़े पैमाने पर होने वाले आंदोलनों की भविष्यवाणी की है, जिनमें संघर्ष और उत्पीड़न मौजूद हैं जो पहचाने जाने योग्य लोगों के वर्गों के लिए विशेष स्तर का खतरा और उत्पीड़न पैदा करते हैं, जिस हद तक वे अंतर्राष्ट्रीय कानून के तहत "शरणार्थी" कहलाने के योग्य हैं। इसके साथ ही ऐसे लोग भी हैं जिन्हें अपने देशों में प्राकृतिक आपदाओं या युद्ध के कारण अस्थायी वीज़ा स्थिति प्रदान की गई है।
यह सब सारगर्भित रूप से करुणा का मामला लगता है। लेकिन ऐसा लगता है कि अमेरिका और पश्चिमी यूरोप ही ऐसे देश हैं, जिनसे उम्मीद की जाती है कि वे उन करोड़ों लोगों की देखभाल करेंगे, जो आर्थिक लाभ सहित विभिन्न कारणों से अपने देश को छोड़ देते हैं, जबकि बाकी दुनिया किसी तरह इस बात की जिम्मेदारी से बचती है कि जो कुछ हो रहा है, उसे कम करने में योगदान दिया जाए।
एक “मानव सुनामी”
अमेरिका में प्रवासियों की भारी और निरंतर आमद के मामले में जो कुछ भी हो रहा है, उसमें समानताएं हैं, आव्रजन विशेषज्ञ स्टीफन कैमराटा के अनुमान के अनुसार, लगभग 12.6 मिलियन या उससे अधिक लोग खुले या गुप्त प्रवेश के माध्यम से अवैध रूप से दक्षिणी सीमा पार करते हैं। 2 से “गोटावे” का एक मोटा अनुमान लगभग 2021 मिलियन है।
चरम प्रभाव वित्तीय, सांस्कृतिक, राजनीतिक, शैक्षिक, स्वास्थ्य सेवा और अन्य लागतों के विनाशकारी संयोजन के कारण हो रहे हैं, जो वास्तव में "मानव सुनामी" के रूप में वर्णित परिस्थितियों को संतुष्ट करने के लिए आवश्यक हैं। एक परिणाम में अमेरिका के प्रमुख शहर, महानगरीय क्षेत्र शामिल हैं जो पहले से ही संभावित रूप से निराशाजनक गिरावट की स्थिति में थे।
अमेरिका के शहरी क्षेत्रों का भविष्य अंधकारमय है। यह असहिष्णु राजनीतिक विभाजन, संकट के मूल कारणों को संबोधित करने की इच्छा की कमी, नौकरियों और अवसरों की कमी के संयोजन के कारण है क्योंकि शहरी परिस्थितियाँ उत्पादक आर्थिक अभिनेताओं को दूर करती हैं और कर आधार, अपराध और व्यसनों को कम करती हैं। वे स्थानीय, राज्य और संघीय स्तरों पर नेतृत्व के लगभग समझ से परे संकट से भी पीड़ित हैं - नेतृत्व इतना अक्षम और बेपरवाह है कि वे अपने राजनीतिक स्वार्थ, लालच, अक्षमता और सुधार के लिए प्रभावी रणनीतियों को विकसित करने और लागू करने से इनकार करने के कारण समस्या का एक बड़ा हिस्सा हैं।
अमेरिका के "मेल्टिंग पॉट" में रिसाव हो गया है
हमारी सीमाओं के पार आप्रवासियों की भारी बाढ़ अमेरिका के शहरों की समस्याओं को और बढ़ा रही है। हमें एक सुसंगत, केंद्रित और रणनीतिक आव्रजन नीति की आवश्यकता है, जिसमें ताकत और संरचना हो, न कि एक खुली-समाप्त गैर-प्रणाली जो राष्ट्र, इसके तेजी से संकटग्रस्त नागरिकों और इसके आदर्शों को कमजोर करती है।
अमेरिका में परस्पर क्रिया करने वाली और समृद्ध संस्कृतियों का एक “मेल्टिंग पॉट” था। उस राष्ट्रीय सूत्र की भावना एक गहन और राजनीतिक रूप से संचालित “पहचान संस्कृति” के उदय के साथ क्षीण हो गई है, जिसमें आत्मसात के आदर्श का उल्लेख करने के लिए इसे ज़ेनोफोबिक, कट्टर और यहां तक कि नस्लवादी भी कहा जाता है। स्पष्ट रूप से, मैं जिस सूत्रीकरण का वर्णन कर रहा हूं, उसमें निहित आत्मसात का आदर्श किसी अभिजात्य वर्ग में पूरी तरह से डूब जाने या वर्तमान में निंदा किए जाने के अनुसार, ऐतिहासिक और वर्तमान समय के उत्पीड़कों के राजनीतिक रूप से आविष्कृत “श्वेत” समूह द्वारा दावा किए गए मूल्य प्रणाली की सख्त स्वीकृति नहीं है।
आत्मसात करने का अमेरिकी आदर्श स्वीकृति, अनुकूलन और भागीदारी है, न कि उस संस्कृति में गढ़े गए सांस्कृतिक लक्षणों को अस्वीकार करना जिससे प्रवासी आया है। यह सम्मिश्रण की प्रक्रिया है, प्रतिस्थापित करने की नहीं - लेकिन सम्मिश्रण जो पारंपरिक अमेरिकी आदर्शों को केंद्रीय फोकस के रूप में स्वीकार करता है। यही कारण है कि मूल संस्कृति इतालवी-अमेरिकी, आयरिश-अमेरिकी, जर्मन-अमेरिकी, लैटिनो-अमेरिकी और बहुत कुछ जैसे सामाजिक संगठनों के माध्यम से अपने इतिहास को बनाए रखते हुए उन समूहों को सम्मानित करके "पिघले हुए" मिश्रण में आप्रवासियों का स्वागत करती है जो उन संस्कृतियों को बनाए रखते हैं और उनका सम्मान करते हैं जिनसे वे प्रवास कर गए थे। हमें एक संपूर्ण अमेरिकी समुदाय का हिस्सा बनने के लिए अपने आवश्यक हिस्सों को छोड़ने की ज़रूरत नहीं है।
उस आवश्यक भावना का एक हिस्सा परिवार के महत्वपूर्ण महत्व को पहचानना है। दूसरा नैतिक और नैतिक विश्वासों की आवश्यकता को समझना है, कि लोगों को घृणा, असहिष्णुता और अवमानना के बिना महत्वपूर्ण जरूरतों और अवसरों के बारे में बात करने और संवाद करने की आवश्यकता है ताकि "अपने पड़ोसी के साथ वैसा ही व्यवहार करें जैसा आप चाहते हैं कि आपके साथ किया जाए" की भावना हमारी बातचीत को रोशन करे। इसके बजाय, हम घृणा के निर्माण के आधार पर "शत्रु समूहों" के जानबूझकर निर्माण का अनुभव कर रहे हैं, जबकि राजनीतिक शक्ति की इच्छा हावी हो जाती है और समुदाय को क्षय और शिथिलता के बिंदु तक जहर देती है।
यदि आपको पहले लगता था कि यह बुरा है, तो बस कुछ और साल प्रतीक्षा करें
जो कुछ घटित हो रहा है उसकी वास्तविकता विश्व बैंक और संयुक्त राष्ट्र के वर्णनों और प्रस्तावित समाधानों से बाहर की स्थितियों की एक तस्वीर पेश करती है। इस संदेश के अंत में विश्व बैंक और संयुक्त राष्ट्र की रिपोर्टें दी गई हैं जो काम और नौकरियों के आधार को बढ़ाने के संबंध में प्रवासियों के सकारात्मक कार्यों से संबंधित हैं। विचार यह है कि कैसे प्रवासी न केवल नौकरियों को भर सकते हैं, बल्कि कैसे अधिक विकसित और अत्यधिक विकसित देशों को भी अपने नए प्रवेशकों के लिए काम और शिक्षा के अवसर पैदा करने की आवश्यकता है।
जैसे प्रतिष्ठित संस्थानों द्वारा की गई भविष्यवाणियां मैकिंजी ग्लोबल इंस्टीट्यूट संकेत देते हैं कि हम 50 तक प्रौद्योगिकी परिवर्तनों के कारण अमेरिका में 2030 प्रतिशत नौकरियाँ खो देंगे। यदि भयावह नौकरी हानि अनुमान सटीक के करीब भी हैं, तो बहुत बड़ी संख्या में अप्रवासियों के लिए रोजगार की संभावनाएँ उपलब्ध नहीं होंगी। यह महत्वपूर्ण है कि आप्रवासन सुधार को न केवल करुणा के साथ बल्कि यथार्थवादी व्यावहारिकता की भावना के साथ देखा जाए कि क्या उचित रूप से संभव है और यह कैसे सुनिश्चित किया जाए कि प्रणाली अमेरिका को लाभ पहुँचाने वाले तरीकों से संचालित हो।
जो कुछ वर्णित किया गया है, उसके लागत निहितार्थ बहुत बड़े हैं और बैंक तथा संयुक्त राष्ट्र द्वारा अभी भी कम करके आंका गया है। एक तत्व जो उनके विश्लेषण से पूरी तरह बाहर प्रतीत होता है, वह यह है कि आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस और रोबोटिक्स बौद्धिक या "मानसिक" कार्य क्षेत्रों और शारीरिक कार्यों से जुड़े क्षेत्रों में नौकरी खत्म करने की प्रक्रिया में हैं, जिसमें न केवल विनिर्माण बल्कि कृषि भी शामिल है। यूरोप और अमेरिका की अर्थव्यवस्थाओं में एआई द्वारा संचालित परिवर्तन रोजगार के अवसरों में पहले से ही तेजी से हो रही गिरावट को और तेज कर रहा है।
यह गिरावट तेजी से और खराब होगी, और इसका मतलब है कि लोगों के लिए पूरी तरह से सहायक काम पाने के अवसर लगातार सीमित होते जाएँगे। इसका स्पष्ट परिणाम यह है कि, अगर हम अपने वर्तमान और दीर्घकालिक निवासियों के लिए एक व्यवहार्य आर्थिक आधार भी बनाए नहीं रख सकते हैं, तो यह एक सपना ही है और लाखों लोगों को हमारी सीमाओं के पार जाने की अनुमति देना अपरिहार्य संघर्ष का स्रोत है।
विश्व बैंक के अनुसार, 35.3 में दुनिया भर में शरणार्थियों की संख्या बढ़कर 2022 मिलियन हो गई। अनुमान है कि 286 मिलियन लोग अपने जन्म के देशों से बाहर रहते हैं, जिनमें 32.5 के मध्य तक 2022 मिलियन शरणार्थी शामिल हैं। 750 मिलियन से ज़्यादा लोग अपने देशों में ही प्रवास करते हैं, और 59 के अंत तक 2021 मिलियन लोग अपने ही देशों में विस्थापित हो जाएँगे। बैंक का एक और आसानी से समझ में आने वाला कथन यह है कि “उच्च आय वाले देशों (एचआईसी) का वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद में 60 प्रतिशत से अधिक योगदान है और ये सभी शरणार्थियों के एक चौथाई से भी कम को आश्रय देते हैं".
इस अवलोकन के अंतर्निहित इरादे को समझना मुश्किल नहीं है। आज, अमेरिका और पश्चिमी यूरोप वैध और अवैध आव्रजन पर सैकड़ों अरब डॉलर खर्च कर रहे हैं। विश्व बैंक और संयुक्त राष्ट्र की हालिया रिपोर्टें आव्रजन के मुद्दे से निपटने के प्रयास में उन्हें आवश्यक वित्तीय राशि का एक पतला-सा बयान हैं। बेशक, प्रभावी समाधानों को लागू करने के लिए दोनों समूहों की वास्तविक क्षमता का मुद्दा है, और उनके पिछले इतिहास में बहुत कम ही ऐसा संकेत मिलता है कि व्यावहारिक सकारात्मक प्रणालियों की कोई उम्मीद है जिसके द्वारा हम देश की सीमाओं के भीतर और बाहर से आव्रजन के अविश्वसनीय और बढ़ते संकट से निपट सकते हैं।
बजटीय दृष्टिकोण से देखा जाए तो देश पहले से ही अपनी विशाल वित्तीय स्थिति के कारण दिवालिया हो चुका है। राष्ट्रीय ऋण 36 ट्रिलियन डॉलर का। यह भारी कर्ज का बोझ अभी भी प्रति वर्ष 1 ट्रिलियन डॉलर की दर से बढ़ रहा है और यह नाटकीय रूप से अमेरिकी अर्थव्यवस्था को कमजोर कर देगा, जिससे अप्रवासियों के प्रवाह को बनाए रखना और बनाए रखना बहुत मुश्किल हो जाएगा। लागतों पर एक उत्कृष्ट, विस्तृत और व्यापक रिपोर्ट निम्नलिखित स्रोत पर पाई जाती है। देख, स्टीवन ए. कैमरोटा की तैयार गवाही, “करदाताओं के लिए अवैध आव्रजन की लागत” आप्रवासन अध्ययन अनुसंधान केंद्र के निदेशक, हाउस ज्यूडिशियरी कमेटी की आव्रजन अखंडता, सुरक्षा और प्रवर्तन उपसमिति की सुनवाई के लिए जिसका शीर्षक है “सामाजिक सेवाओं पर अवैध आप्रवासन का प्रभाव,” गुरुवार, 11 जनवरी, 2024।
“विविधता” क्या है?
एक प्यू फाउंडेशन रिपोर्ट दुनिया के कथित रूप से सबसे विविध राष्ट्रों की सूची में कुछ अफ्रीकी देशों को सबसे विविधतापूर्ण माना गया। यह मूल्यांकन एक ऐसे देश पर आधारित था जिसमें विभिन्न जनजातियों, जनजातीय संस्कृतियों और भाषाओं की सबसे अधिक संख्या थी। उदाहरण के लिए, चाड को विविधता में दुनिया के नेताओं में स्थान दिया गया, जिसमें 8.6 मिलियन लोग 100 से अधिक जातीय समूहों का प्रतिनिधित्व करते हैं। टोगो, एक ऐसा देश है जहाँ 37 जनजातीय समूह हैं जो 39 अलग-अलग भाषाएँ बोलते हैं और जैसा कि प्यू ने स्वीकार किया है, "एक आम संस्कृति या इतिहास के रूप में बहुत कम साझा करते हैं" एक और अत्यधिक "विविध" देश था।
यह इस तथ्य को उजागर करता है कि विविधता के अलग-अलग अर्थ हैं। चाड और टोगो स्पष्ट रूप से “विविध” हैं, लेकिन एक अर्थ में। लेकिन उनकी विविधता उस तरह की नहीं है जो अमेरिकी “मेल्टिंग पॉट” द्वारा इच्छित गतिशील प्रक्रिया का प्रतिनिधित्व करती है।
सहयोगात्मक और उत्पादक विविधता
अमेरिकी "विविधता" एक उत्पादक और पारस्परिक रूप से लाभकारी सहयोगी और उत्पादक विविधता की तलाश करती है। यह अलग-अलग आदिवासी समूहों और भाषाओं की संख्या पर आधारित नहीं है जिन्हें किसी राष्ट्र की क्षेत्रीय सीमाओं के भीतर एक साथ रखा जा सकता है। अमेरिकी विविधता इस बात पर आधारित है कि स्थायी सदस्यों के रूप में हमारे राष्ट्रीय सीमाओं के अंदर आने वाले लोग किस हद तक बातचीत करते हैं, घुलते-मिलते हैं, एक साथ काम करते हैं और सहकारी और सकारात्मक अवसर पैदा करने वाले नियमों और संस्थानों के तहत काम करते हैं। वह "सहयोगी और उत्पादक विविधता" एक राष्ट्रीय आदर्श, पारस्परिक लाभ की भावना और कानून के शासन की प्रधानता की पश्चिमी प्रणाली की स्वीकृति पर आधारित है। यह एक सकारात्मक और उत्पादक प्रक्रिया है जो राष्ट्र और प्रवासी दोनों को लाभान्वित करती है। इसलिए, अगर कोई मुझसे पूछे कि क्या मैं अमेरिका को "पहले" रखता हूँ, तो मेरा जवाब बिल्कुल और तुरंत होगा "बिना किसी सवाल के।"
अगर अमेरिका आने के इच्छुक प्रवासी अमेरिकी समाज में पूर्ण भागीदार बनने के लिए काम करने को तैयार नहीं हैं, तो उन्हें यहाँ नहीं रहना चाहिए। अगर वे समग्र समुदाय का सहायक हिस्सा बनने को तैयार नहीं हैं, तो उन्हें यहाँ नहीं रहना चाहिए। अगर उनके पास योगदान देने के लिए कुछ नहीं है, सिवाय इसके कि वे "कहीं और" से हैं, तो उन्हें यहाँ नहीं रहना चाहिए।
इसका मतलब यह नहीं है कि मैं दूसरे देशों के लोगों और उनकी ज़रूरतों और चिंताओं की परवाह नहीं करता। इसका मतलब है कि मैं अपने परिवार, समुदाय और राष्ट्र के लिए चिंता से शुरुआत करता हूँ और यह सुनिश्चित करता हूँ कि उनका ख्याल रखा जाए। उदाहरण के लिए, ग्रीक दार्शनिकों ने यह पहचान कर शुरुआत की कि परिवार की भलाई के लिए एक व्यक्ति की चिंता एक श्रृंखला शुरू करती है जो दोस्तों, स्थानीय समुदाय और अधिक से अधिक हित समूहों के माध्यम से ऊपर की ओर जाती है और एक साझा प्रणाली का प्रतिनिधित्व करती है जिसने प्राकृतिक कानून में विश्वास का आधार बनाया जिसके अधीन हम सभी थे। इसकी शुरुआत परिवार से हुई क्योंकि यहीं पर हमारे पास देखभाल और विश्वास की गहरी प्रणालियाँ हैं जो हमारे दयालु आदर्शों और व्यवहारिक सीमाओं को प्रदान करती हैं।
"चेन माइग्रेशन" या "पारिवारिक पुनर्मिलन" कहे जाने वाले मुद्दे से हमें कैसे निपटना चाहिए, यह हमारे पूरे इतिहास में अप्रवास का एक तथ्य है कि कई मामलों में ऐसे परिवार जो स्वेच्छा से अलग होना चुनते हैं, वे शायद ही कभी एक-दूसरे को फिर कभी नहीं देखते या फिर कभी नहीं मिलते। परिवारों के बीच दूरियाँ केवल विदेशी भूमि से आने की घटना नहीं है। जब मैं एक लड़का था, तो हमारे परिवार के 60 या उससे अधिक सदस्यों के साथ सालाना पारिवारिक पुनर्मिलन होता था। यह इसलिए संभव था क्योंकि हम सभी 10 या 15 मील के दायरे में रहते थे। वह दुनिया हमेशा के लिए बदल गई है। पारिवारिक दूरी अमेरिका का हिस्सा है, और अलगाव और दूरी को स्वीकार करना अमेरिका की आव्रजन नीति का हिस्सा होना चाहिए।
अपने विस्तारित परिवार से अलग होना व्यक्ति द्वारा लिया गया निर्णय है, न कि उस पर थोपा गया कोई काम। कई अमेरिकी परिवार हज़ारों मील दूर फैले हुए हैं और फ़ोन, ईमेल, स्काइप या फ़ेसबुक के ज़रिए संपर्क बनाए रखने के लिए ठोस प्रयास करते हैं। मेरे अपने "रक्त" परिवार और मेरी पत्नी की बहनों और भाइयों सहित, हमारा संयुक्त परिवार फ़्लोरिडा, ओहियो, मिशिगन, उत्तरी कैरोलिना, ओरेगन, वाशिंगटन, एरिज़ोना, कैलिफ़ोर्निया, इडाहो, जॉर्जिया, टेक्सास और कुछ अन्य स्थानों पर रहता है। अगर हम संपर्क में रह पाते हैं तो यह मुख्य रूप से इलेक्ट्रॉनिक संचार के ज़रिए होता है। यह आधुनिक जीवन का एक तथ्य है।
“मेल्टिंग पॉट” विविधता
संयुक्त राज्य अमेरिका में, आप्रवासन “विविधता” परंपरागत रूप से इसे एक “मेल्टिंग पॉट” अवधारणा माना जाता है, न कि अलगाववादी या जनजातीय घटना। फिर भी, पिछले 20 वर्षों में हमारी राजनीतिक प्रणाली में आक्रामक पहचान समूहों और “जनजातियों” के उदय के साथ, हमारी सामाजिक और राजनीतिक प्रणाली एक नए प्रकार की कट्टरता का प्रतिनिधित्व करने वाले जातीय परिक्षेत्रों में विभाजित हो गई है। “विविधता” को एक “हथियारबंद” कोड शब्द में बदल दिया गया है।
अमेरिका में, "मेल्टिंग पॉट विविधता" लंबे समय से एक गतिशील स्थिति का प्रतीक रही है, जहाँ अन्य देशों और संस्कृतियों के लोग अमेरिका में आकर इसके अवसरों और मूल्यों को साझा करना चाहते हैं। नए प्रवेशकों को हमारे राष्ट्रीय समुदाय में अपनी ऊर्जा, ज्ञान, सांस्कृतिक अंतर्दृष्टि और मतभेदों का योगदान देने के लिए उत्सुक होना चाहिए। सही तरीके से किया जाए तो यह एक "जीत-जीत" स्थिति है, लेकिन यह केवल इसलिए नहीं होता है क्योंकि कोई व्यक्ति "कहीं और से" है। अमेरिकी आव्रजन नीति को ऐसे मानदंडों के अनुसार निर्धारित किया जाना चाहिए जो राष्ट्र को लाभ पहुँचाएँ। इनमें यह भी शामिल है कि क्या प्रवासी केवल "कहीं और से" होने से ज़्यादा गुण प्रदान करते हैं।
केवल “कहीं और से” होना पर्याप्त नहीं है
हम ऐसे समय में हैं जब वैश्विक प्रवासन दबाव बढ़ गया है और उन देशों के लाखों लोग जो अपने नागरिकों को बहुत कम अवसर देते हैं, सत्तावादी नियंत्रण लागू करते हैं, मौलिक अधिकारों का दुरुपयोग करते हैं, और हिंसा का सामना करते हैं, पश्चिमी यूरोप और संयुक्त राज्य अमेरिका में प्रवासियों की बाढ़ में अपने वतन से भागने की कोशिश करते हैं। उदाहरण के लिए, अमेरिका एक ऐसी स्थिति में फंस गया है जिसमें नेतृत्व की लगभग पूरी तरह से विफलता और पिछले साढ़े तीन वर्षों में लगभग 12,000,000 से 15,000,000 मिलियन अवैध प्रवासियों का प्रवेश शामिल है, जिन्होंने प्रमुख शहरों और अन्य स्थानों पर बाढ़ ला दी है, भारी लागत लगाई है, और अपराध में वृद्धि की है।
यह पहले से ही दिवालिया हो चुके राष्ट्र, साथ ही राज्यों और स्थानीय समुदायों पर अविश्वसनीय वित्तीय बोझ डाल रहा है। इसके साथ ही नौकरियों, स्वास्थ्य देखभाल और आवास की ज़रूरतों, शिक्षा की लागत और अपराध में वृद्धि के लिए प्रतिस्पर्धा है। यह इस तथ्य पर विचार करना भी शुरू नहीं करता है कि हम वास्तव में कई अवैध प्रवासियों की पहचान, एजेंडा, क्षमताएं और अन्य महत्वपूर्ण कारकों को नहीं जानते हैं।
न तो यूरोप और न ही संयुक्त राज्य अमेरिका उन सभी को स्वीकार कर सकता है जो आना चाहते हैं या उन लोगों का समर्थन कर सकता है जो अवैध रूप से राष्ट्रों में घुसपैठ करने में कामयाब हो जाते हैं। संयुक्त राष्ट्र, विश्व बैंक और यहां तक कि पोप फ्रांसिस ने भी भविष्यवाणी की है कि प्रवासी प्रवाह में वृद्धि जारी रहेगी, और कहा कि पश्चिमी देशों को अपने नागरिकों को वापस लाना चाहिए। प्रवासियों को स्वीकार करें खुली बाहों से। समस्या यह है कि ये यूरोपीय और उत्तरी अमेरिकी देश बड़े पैमाने पर बढ़ती आप्रवासियों की संख्या को समायोजित नहीं कर सकते हैं, कुछ अनुमानों के अनुसार, ये संख्या पहले से ही 65 मिलियन प्रवासियों और शरणार्थियों के आसपास है।
प्रवासी आंदोलन की वास्तविकता
विश्व बैंक के अनुसार 35.3 में वैश्विक स्तर पर शरणार्थियों की संख्या बढ़कर 2022 मिलियन हो जाएगी। बैंक की रिपोर्ट:
मौजूदा संकट जटिल क्षेत्रीय और रणनीतिक निहितार्थों के साथ प्रवासन दबाव बढ़ा रहे हैं। अनुमान है कि 286 मिलियन लोग अपने जन्म के देशों से बाहर रहते हैं, जिनमें 32.5 के मध्य तक 2022 मिलियन शरणार्थी शामिल हैं। 750 मिलियन से ज़्यादा लोग अपने देशों के भीतर प्रवास करते हैं, और 59 के अंत तक 2021 मिलियन लोग अपने ही देशों में विस्थापित हो जाएँगे।
व्यवस्थित प्रवासन और प्रवासियों की सुरक्षा में मदद के लिए देश और वैश्विक स्तर पर विश्व बैंक के समर्थन की मांग बढ़ रही है। प्रवासन के अंतर्निहित कारणों को संबोधित करना आर्थिक विकास और गरीबी उन्मूलन के लिए लोगों की आवाजाही का लाभ उठाने की कुंजी है। साथ ही, प्रवासन ने पहले से ही प्रेषण, नवाचार और प्रवासी वित्तपोषण के माध्यम से मूल और गंतव्य दोनों देशों में एक महत्वपूर्ण विकास प्रभाव डाला है। देख, अवलोकन, “प्रवासन मानव विकास, साझा समृद्धि और गरीबी उन्मूलन में महत्वपूर्ण योगदान देता हैप्रवासन के चालकों और प्रभावों का प्रबंधन करने से मूल और गंतव्य देशों को लाभ साझा करने की अनुमति मिलती है".
विश्व बैंक और संयुक्त राष्ट्र ने प्रवासन के मुख्य कारणों का विवरण दिया
विभिन्न देशों में आय का अंतर प्रवास का एक शक्तिशाली कारण है। आय का अंतर बरकरार निम्न और उच्च कौशल वाले व्यवसायों में उच्च आय और निम्न आय वाले देशों के बीच अंतर… कई गरीब लोगों के लिए, जिनका श्रम ही उनकी एकमात्र संपत्ति है, एक अमीर देश में प्रवास गरीबी से बचने का अवसर प्रदान करता है।
जनसांख्यिकी परिवर्तन हमारे भविष्य को तेजी से आकार दे रहा है। वर्तमान प्रक्षेपवक्र के आधार पर, 2030 तक विकासशील देशों में कामकाजी आयु वर्ग की आबादी में 552 मिलियन की वृद्धि होने का अनुमान है और इन देशों को गरीबी में कमी और विकास के अपने लक्ष्यों तक पहुँचने के लिए पर्याप्त नौकरियाँ पैदा करने की आवश्यकता होगी।
साथ ही, विकासशील देश पहले से ही तीव्र गति से आर्थिक विकास का अनुभव कर रहे हैं, या करेंगे। सामाजिक बुढ़ापा विकसित देशों की तुलना में बहुत कम आय स्तर पर हैं और इसके लिए तैयार रहने की आवश्यकता है। समय पर नीतिगत कार्रवाई वैश्विक वृद्धावस्था को समावेशी आर्थिक विकास के स्रोत में बदल सकती है। यह सभी के लिए परिणामों में सुधार भी कर सकता है, उदाहरण के लिए, जनसांख्यिकीय संक्रमण के विभिन्न चरणों में देशों में श्रम प्रवास के माध्यम से।
जलवायु परिवर्तन के कारण कमजोर लोगों पर पलायन का दबाव बढ़ने की आशंका है। नवीनतम मॉडल-आधारित सिमुलेशन सुझाव है कि जलवायु परिवर्तन के कारण फसल उत्पादकता में कमी, पानी की कमी और समुद्र का स्तर बढ़ सकता है, जिसके कारण 216 मिलियन लोगों को स्थानांतरित होना पड़ सकता है।
नाज़ुकता, संघर्ष और हिंसा (FCV) के कारण जबरन विस्थापन होता है, जिसे मूल देशों, मेज़बान देशों और अंतर्राष्ट्रीय समुदाय द्वारा सामूहिक कार्रवाई से संबोधित किया जाना चाहिए। विश्व बैंक द्वारा किए गए अध्ययनों में शामिल हैं जबरन विस्थापित, यूएनएचसीआर के साथ साझेदारी में एक अभूतपूर्व रिपोर्ट, जिसमें जबरन विस्थापन की चुनौती के दायरे को समझने के लिए आंकड़ों का विश्लेषण किया गया है तथा संकट के समाधान के लिए एक विकास दृष्टिकोण प्रस्तुत किया गया है।
अन्य कारकों में सामाजिक बहिष्कार और भेदभाव; भ्रष्टाचार; शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा और सामाजिक सुरक्षा की कमी; और विवाह के अवसरों की कमी शामिल है। प्रवासी समुदाय भी प्रवासन के लिए प्रेरक शक्ति हैं।
प्रवास के लाभों को साझा करना
वैश्विक कल्याण सीमा पार श्रम गतिशीलता में वृद्धि से लाभ पूर्ण व्यापार उदारीकरण से होने वाले लाभ से कई गुना अधिक हो सकते हैं। प्रवासियों और उनके परिवारों को आय में वृद्धि और शिक्षा और स्वास्थ्य सेवाओं तक बेहतर पहुँच के मामले में सबसे अधिक लाभ होता है। हालाँकि, ये लाभ भेदभाव और कठिन कार्य स्थितियों से बाधित होते हैं जिनका सामना निम्न और मध्यम आय वाले देशों के आप्रवासियों को मेजबान देशों में करना पड़ता है।
मूल देश बढ़ी हुई धन-प्रेषण, निवेश, व्यापार और कौशल एवं प्रौद्योगिकी के हस्तांतरण के माध्यम से लाभ उठा सकते हैं, जिसके परिणामस्वरूप गरीबी और बेरोजगारी कम होगी। 2022 में, निम्न और मध्यम आय वाले देशों में धन-प्रेषण प्रवाह $630 बिलियन तक पहुँचने की उम्मीद है, जो कुल विकास सहायता से तीन गुना अधिक है।
उच्च आय वाले गंतव्य देश भी श्रम, कौशल, नवाचार और उद्यमशीलता की बढ़ी हुई आपूर्ति के माध्यम से प्रवासन से लाभान्वित होते हैं... हालांकि, गंतव्य देशों में मूल-जन्मे श्रमिकों के वेतन पर आप्रवासन के प्रभाव के साक्ष्य मिश्रित हैं: कुछ अध्ययन कम कुशल मूल-जन्मे श्रमिकों के वेतन पर छोटे नकारात्मक प्रभावों का संकेत देते हैं।
परिचय
विश्व विकास रिपोर्ट 2023, प्रवासी, शरणार्थी और समाज
हाल के वर्षों में वैश्विक शरणार्थी आबादी में ख़तरनाक दर से वृद्धि हुई है। जब समावेशी शरणार्थी शिक्षा की वैश्विक लागत रिपोर्ट का पहला संस्करण जारी किया गया था, तो 26 में कुल शरणार्थी आबादी 2019 मिलियन थी, जो पिछले वर्ष की तुलना में अपेक्षाकृत स्थिर थी। 2022 में, यह आँकड़ा बढ़कर 35.3 मिलियन हो गया, जो कि केवल तीन वर्षों में एक तिहाई वृद्धि दर्शाता है। यह मुख्य रूप से यूक्रेन और अफ़गानिस्तान में संकटों के कारण था। विदेशों में विस्थापित वेनेज़ुएला के लोगों की संख्या में भी वृद्धि हुई है, जो 3.6 में 2019 मिलियन से बढ़कर 5.2 में 2022 मिलियन हो गई। इन शरणार्थियों में 15 मिलियन स्कूली बच्चे हैं। 67 प्रतिशत शरणार्थी कम से कम लगातार पाँच वर्षों तक लंबी अवधि की स्थितियों में रह रहे हैं, कई शरणार्थी बच्चे अपने स्कूली वर्षों का एक बड़ा हिस्सा जबरन विस्थापन में बिताएँगे।
तीन-चौथाई से ज़्यादा शरणार्थी निम्न और मध्यम आय वाले देशों में रह रहे हैं, जहाँ संसाधन सीमित हैं और सीखने की कमी बहुत ज़्यादा है। ये देश अपने पास उपलब्ध संसाधनों के सापेक्ष शरणार्थियों की एक बड़ी संख्या को पनाह देते हैं। जबकि निम्न आय वाले देशों (LIC) में वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद (GDP) का केवल 0.5 प्रतिशत हिस्सा है, वे 16 प्रतिशत शरणार्थियों को पनाह देते हैं। इसकी तुलना में, उच्च आय वाले देशों (HIC) में वैश्विक GDP का 60 प्रतिशत से ज़्यादा हिस्सा है और वे सभी शरणार्थियों के एक चौथाई से भी कम को पनाह देते हैं... इसके अलावा, सीखने की कमी, जो 10 साल की उम्र तक एक साधारण पाठ को पढ़ने और समझने में असमर्थ बच्चों की हिस्सेदारी को मापती है, LIC और MIC में 57 प्रतिशत तक थी, जो कमज़ोर शिक्षा प्रणालियों का संकेत है। पर्याप्त समर्थन के बिना, LIC और MIC शरणार्थी बच्चों की शिक्षा की ज़रूरतों और मेज़बान आबादी की शिक्षा के परिणामों पर शरणार्थियों के आने से पड़ने वाले प्रभाव को प्रबंधित करने में अक्षम हैं।
शरणार्थियों की नामांकन दर मेजबान आबादी की तुलना में बहुत कम है, प्रत्येक ग्रेड स्तर के साथ अंतर बढ़ता जा रहा है। 15 मिलियन स्कूली आयु के शरणार्थी बच्चों में से, आधे से अधिक का अनुमान है कि वे स्कूल से बाहर हैं। शरणार्थियों के लिए औसत सकल नामांकन दर (जीईआर) प्राथमिक स्तर पर 65 प्रतिशत, माध्यमिक स्तर पर 41 प्रतिशत और तृतीयक स्तर पर 6 प्रतिशत थी... फिर भी शिक्षा में निवेश शरणार्थियों, मेजबान देशों और मूल देशों के लिए महत्वपूर्ण है। गुणवत्तापूर्ण शिक्षा शरणार्थियों को उनके जीवन को सम्मान के साथ फिर से बनाने के लिए आवश्यक ज्ञान और कौशल प्रदान करती है। यह नौकरी के अवसरों के द्वार खोलता है जिसके परिणामस्वरूप व्यक्तिगत रिटर्न, बढ़ी हुई आत्मनिर्भरता और सहायता पर निर्भरता कम होती है, और उन्हें उन देशों की अर्थव्यवस्थाओं में योगदान करने की क्षमता मिलती है जो उन्हें होस्ट करते हैं।
सूत्रों का कहना है
यूएनएचसीआर. 2023. वैश्विक रुझान: 2022 में जबरन विस्थापनयूएनएचसीआर. 2023. यूएनएचसीआर शिक्षा रिपोर्ट 2023 – संभावनाओं को खोलना: शिक्षा और अवसर का अधिकारविश्व बैंक. 2022. वैश्विक शिक्षण निर्धनता की स्थिति: 2022 अद्यतनयूएनएचसीआर. 2023. यूएनएचसीआर शिक्षा रिपोर्ट 2023 – संभावनाओं को खोलना: शिक्षा और अवसर का अधिकारविश्व बैंक. 2023. विश्व विकास संकेतक,
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