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बिडेन का टीकाकरण जनादेश: विनियम कहाँ हैं?

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मानव संसाधन आदेश आपके लिए क्रूरता के साथ नीचे आता है: टीका प्राप्त करें या अपनी कार्यालय पहुंच और अंततः अपनी नौकरी खो दें। आप दंग रह गए। आपने सुना था कि बाइडेन प्रशासन इसका समर्थन कर रहा था लेकिन आपकी कंपनी में केवल 150 कर्मचारी हैं और यह पूरी तरह से निजी क्षेत्र में रहती है। निश्चय ही यह सही नहीं हो सकता। निश्चित रूप से वापस लड़ने का एक तरीका है। शायद जनादेश के खिलाफ मुकदमा क्रम में है।

मानव संसाधन विभाग का कहना है कि वह केवल संघीय दिशानिर्देशों का पालन कर रहा है। तो आप उनकी तलाश करें। आप बार-बार देखते हैं। किसी तरह कुछ नहीं निकला। आप बिडेन और प्रशासन के प्रवक्ताओं के बहुत सारे बयान पा सकते हैं। आप सैकड़ों पा सकते हैं नई कहानियां आसन्न विनियमन के बारे में। गाली-गलौज करने वालों की कमी नहीं है। 

आप जो नहीं पा सकते हैं वह बिडेन प्रशासन का एक कार्यकारी आदेश है। आप बिल्कुल कोई निर्देश नहीं पा सकते हैं। किसी ऐसी चीज़ को कैसे चुनौती दी जा सकती है जो वास्तव में मौजूद ही नहीं है?

मुझे इस अजीब स्थिति के बारे में एक रिपब्लिकन कांग्रेसी के साथ चर्चा से सतर्क किया गया था, जो खुद को भ्रमित करता है कि इसे कैसे चुनौती दी जाए। वह जनादेश के खिलाफ हैं और यह पता लगाना चाहते हैं कि जनादेश ने क्या कहा। लेकिन उसने देखा और देखा और कुछ नहीं पाया। फिर से, बस बयानों को दबाएं और बाद में कुछ जारी करने का वादा करें। वह खुद को असमंजस में पाता है कि क्या किया जाए। कोई ऐसे नियम के खिलाफ कैसे कानून बना सकता है जो मौजूद ही नहीं है? 

इस बीच लाखों कंपनियां, विश्वविद्यालय और उद्योग शासनादेश लागू करने के लिए पहले ही स्थानांतरित हो चुके हैं। लोग हर जगह नौकरियां खो रहे हैं। मेरा इनबॉक्स उग्र, निराश, निराश लोगों से भरा पड़ा है जो टीका नहीं चाहते हैं क्योंकि उनके पास पहले से ही प्राकृतिक प्रतिरक्षा है या वे स्वयं टीके के जोखिम के जोखिम को पसंद करते हैं। या उनके पास इसके अलावा कोई विशेष कारण नहीं है कि वे इसे नहीं चाहते हैं, अवधि। 

लेकिन अब ये लोग बेरोजगारी का सामना कर रहे हैं, और काम करने के लिए कहीं और देख रहे हैं, उम्मीद है कि 100 से कम कर्मचारियों वाली कंपनी के लिए, जो उन्हें उम्मीद है कि रोजगार के लिए ऐसी कठोर उम्मीदें नहीं होंगी। 

लेखक एलेक्स बेरेनसन ने भी इस पर ध्यान दिया है और कुछ त्वरित शोध किया है। उसने पाया ब्लॉग यह कहता है कि कोई आदेश नहीं है, जो कांग्रेसी ने मुझे बताया था, उसकी पुष्टि करता है। 

यदि अभी कोई [निजी क्षेत्र] शासनादेश नहीं है, तो जाहिर है, कोई भी कंपनी इसे लागू करने के लिए बाध्य नहीं है।

OSHA जाहिरा तौर पर संघीय एजेंसी है जो जुर्माना सहित जनादेश के लिए नियमों का एक सेट तैयार करने के लिए जिम्मेदार है। लेकिन संघीय एजेंसियां ​​कानून पारित होने या ईओ जारी होने के बाद ही नियमों का निर्माण करती हैं।

अगर मैं सही हूं, और कोई ईओ प्रकाशित नहीं हुआ है, तो कम से कम कहने के लिए हमारे पास एक विषम स्थिति है।

राज्यपाल और वकील मुकदमा करने की धमकी देते रहे हैं, क्योंकि ईओ असंवैधानिक है और राज्य की शक्तियों को ओवरराइड करता है। लेकिन अगर कोई अध्यक्षीय ईओ नहीं है, तो ये सभी कानूनी मामले बेमानी होंगे, क्योंकि फिर से, कोई आधिकारिक आदेश नहीं है।

क्या व्हाइट हाउस रुक रहा है? क्या उन्हें एहसास है कि ईओ और जनादेश अदालत में पलट जाएगा? क्या वे आधिकारिक आदेश के बिना कॉर्पोरेट अनुपालन हासिल करने की उम्मीद कर रहे हैं?

मैंने कई वकीलों से पूछताछ की है। एक ने सुझाव दिया कि अब तक, इस स्थिति में, फेड झांसा देकर अनिवार्य कर रहे हैं।

संघीय रजिस्टर में, हम ढूंढे बिडेन का आदेश संघीय एजेंसियों के साथ-साथ ठेकेदारों से संबंधित है लेकिन 100 से अधिक कर्मचारियों वाली सभी कंपनियों के बारे में कुछ भी नहीं है। 

एचआर-उन्मुख साइट पर इस समस्या की कुछ और चर्चा है के रूप में बड़ा. साइट एक कार्यकारी आदेश की उम्मीद नहीं करती है, बल्कि यह दावा करती है कि "राष्ट्रपति बिडेन के पास कार्यकारी आदेश जारी किए बिना OSHA को ETS [आपातकालीन अस्थायी मानक] विकसित करने का निर्देश देने का अधिकार है।" 

इसके अलावा: "[टी] फेडरल रजिस्टर में प्रकाशन के तुरंत बाद ईटीएस प्रभावी होने से पहले यहां टिप्पणी करने का कोई अवसर नहीं होगा। राष्ट्रपति ने OSHA को जल्द से जल्द ETS जारी करने के लिए कहा है। OSHA हितधारकों से बाद में टिप्पणी प्रदान करने के लिए कहेगा, जब एजेंसी एक स्थायी मानक को मंजूरी देने पर विचार करेगी।

यह ETS चीज़ एक शक्ति है जो कर्मचारियों के लिए "गंभीर खतरे" के मामले में एजेंसी के पास होती है। आखिरी बार इसे 1986 में तैनात किया गया था क्योंकि यह एस्बेस्टस और इसके हटाने से संबंधित था (यह दूसरी बार की कहानी है)। लेकिन इस शक्ति का आवाहन करना अत्यंत दुर्लभ है और यह किसी टीके के ऊपर कभी नहीं किया गया है। कई गंभीर वकीलों को अत्यधिक संदेह है कि OSHA के पास स्वास्थ्य शब्द के दायरे को इतना विस्तारित करने का अधिकार भी है। किसी भी मामले में, लिटलर का मानना ​​है कि ईटीएस 2 से 10 सप्ताह में जारी किया जाएगा, और तुरंत लागू होगा। 

दूसरी ओर, परेशान क्यों? लाखों लोग पहले से ही प्रभावित हैं, और 100 से अधिक कर्मचारियों वाली कोई भी कंपनी पहले से ही उस भारी गड़बड़ी से निपट रही है जो घोषणा पहले ही कर चुकी है। बहुतों ने अनुपालन किया है और बहुतों ने नहीं किया है, क्योंकि ऐसा करने के लिए उनके लिए अभी तक कोई कानूनी आदेश नहीं है। और फिर भी किसी भी मध्यम से बड़े आकार की फर्म के हमेशा-जोखिम-प्रतिकूल अनुपालन विभाग पहले से ही आदेश जारी कर रहे हैं। 

इस बीच, फरमान के विरोधियों को नुकसान हो रहा है। कोई फरमान नहीं है। शक्ति का केवल अनुमान है, और इसलिए इसका मुकाबला करने का कोई साधन नहीं है। 

शासन करने की इस पद्धति के निहितार्थों पर विचार करें। यह एक व्यक्ति को पूरे देश पर कानून के माध्यम से नहीं बल्कि केवल शब्दों और इच्छाओं के माध्यम से शासन करने में सक्षम बनाता है। बिडेन का मानना ​​है कि उनके पास ऐसा करने की ताकत है, वह करना चाहते हैं और इसलिए ऐसा किया जाता है। 

शक्ति वास्तविक है। निजी क्षेत्र सभी स्तरों पर अनुकूलन कर रहा है। आखिरकार, नियमों के जारी होने तक प्रतीक्षा करने का कोई मतलब नहीं होगा क्योंकि इसके तुरंत बाद अनुपालन की उम्मीद की जाएगी। तब सभी कंपनियों को अपने टैलेंट पूल में लोगों को निकालने और बदलने के लिए हाथापाई करनी होगी। तब के बजाय अब अनुकूलित करना समझ में आता है ताकि कंपनी वह करने के साथ आगे बढ़ सके जो उन्हें करना चाहिए। 

यह पद्धति शासन करने की प्रक्रिया के लिए गंभीर नैतिक खतरों का परिचय देती है। अदालतों ने खुद को निराशाजनक रूप से कमजोर साबित किया है, यहां तक ​​कि युद्ध के लिए लिखे गए फरमानों के लिए भी और इसलिए मौजूदा कानूनी बाधाओं और मिसाल के मानकों की जांच और न्याय किया जा सकता है। लेकिन प्रशासनिक आदेशों के साथ ऐसा करने का कोई तरीका नहीं है जो केवल प्रेस कॉन्फ्रेंस और राष्ट्रपति की आकांक्षाओं का उत्पाद है। 

न ही यह समस्या बाइडेन के लिए अनूठी है। यदि आप वापस जाते हैं और घड़ी डोनाल्ड ट्रम्प की 16 मार्च, 2020 की प्रेस कॉन्फ्रेंस, डॉ। फौसी और बीरक्स के साथ, उन्होंने स्कूलों और व्यवसायों को बंद करने का आदेश दिया, और लोगों से कहा कि वे घर पर रहें जब तक कि उनके पास बाहर जाने के लिए आवश्यक कारण न हों। यह स्पष्ट है कि उनका मानना ​​था कि वह एक वायरस से लड़ने के लिए पूरी अर्थव्यवस्था को बंद कर रहे हैं। 

आज दोपहर, हम हर अमेरिकी के लिए अगले 15 दिनों में पालन करने के लिए नए दिशानिर्देशों की घोषणा कर रहे हैं क्योंकि हम वायरस का मुकाबला करते हैं। वायरस के प्रसार और संचरण को रोकने में हम में से प्रत्येक की महत्वपूर्ण भूमिका है। ... इसलिए, मेरा प्रशासन यह सिफारिश कर रहा है कि युवा और स्वस्थ सहित सभी अमेरिकी, जब संभव हो, घर से स्कूली शिक्षा में शामिल होने के लिए काम करें। 10 से अधिक लोगों के समूह में इकट्ठा होने से बचें। विवेकाधीन यात्रा से बचें। और बार, रेस्तरां और सार्वजनिक फूड कोर्ट में खाने-पीने से बचें… अगर हर कोई यह बदलाव या ये महत्वपूर्ण बदलाव और बलिदान करता है, तो हम एक राष्ट्र के रूप में एकजुट होंगे और हम वायरस को हरा देंगे। 

क्या उसके पास ऐसा करने की शक्ति थी? बिलकूल नही। दिशा-निर्देशों, नियमों और सिफारिशों के बारे में अस्पष्ट शब्दावली के उनके उपयोग पर ध्यान दें, जिसके बाद पालन करने के लिए उपदेश दिए गए। फिर भी, यह देश अभी भी संघवाद के कुछ अंशों को बरकरार रखता है। उनके समर्थकों ने तब से कहा है कि उन्होंने वास्तव में देश को बंद नहीं किया क्योंकि उनके पास ऐसा करने की शक्ति नहीं थी। भले ही, यह बहुत स्पष्ट है कि उनका मानना ​​था कि उनके पास वह शक्ति थी और उनका मानना ​​था कि ठीक यही वह कर रहे थे। 

गौरतलब है कि किया गया था। एचएचएस के निर्देशों का पालन करते हुए, जो कुछ दिन पहले ही जारी किए गए थे, राज्यों ने बोर्ड पर कदम रखा और अनुपालन किया। राज्य दांत थे पर वह मुख था। अत्यधिक देखे जाने वाले प्रेस कॉन्फ्रेंस ने बिना किसी वास्तविक कार्यकारी आदेश के इसे अपने दम पर पूरा किया। देश और अर्थव्यवस्था जम गई। यह आंशिक रूप से सार्वजनिक आतंक के कारण और आंशिक रूप से इस अपेक्षा के कारण था कि संघीय सरकार के पास असीमित शक्तियाँ हैं, इसलिए निश्चित रूप से राष्ट्रपति उन्हें लागू करने की क्षमता के बिना ऐसे बयान नहीं देंगे। 

100 से अधिक कर्मचारियों वाली निजी क्षेत्र की कंपनियों के लिए बाइडेन वैक्सीन जनादेश के साथ भी ऐसा ही है। यह सच है कि बिडेन के पास सीधे तौर पर इसे लागू करने की शक्ति नहीं है, लेकिन उनके पास अपने अधिकार के तहत एक नियामक संस्था को आदेश देने की शक्ति हो सकती है कि वह उसी चीज़ के नियम लिख सके। और यहां तक ​​कि अगर नियामक एजेंसी इसके आसपास कभी नहीं पहुंचती है, तो यह धारणा कि आदेश वास्तविक और लागू करने योग्य है, वह वांछित परिणाम देने के लिए पर्याप्त है। 

यह इच्छा और आदेश से सरकार है - उपदेश के माध्यम से शासन - कानून और उसके साथ आने वाली जवाबदेही के बजाय। वह सार्वजनिक स्वास्थ्य नहीं है। यह अच्छी सरकार नहीं है। यह स्वतंत्रता नहीं है। यह ऐसा कुछ नहीं है जिसे हम एक सभ्य समाज में रहने से जोड़ते हैं। 



ए के तहत प्रकाशित क्रिएटिव कॉमन्स एट्रिब्यूशन 4.0 इंटरनेशनल लाइसेंस
पुनर्मुद्रण के लिए, कृपया कैनोनिकल लिंक को मूल पर वापस सेट करें ब्राउनस्टोन संस्थान आलेख एवं लेखक.

Author

  • जेफरी ए। टकर

    जेफरी टकर ब्राउनस्टोन इंस्टीट्यूट के संस्थापक, लेखक और अध्यक्ष हैं। वह एपोच टाइम्स के लिए वरिष्ठ अर्थशास्त्र स्तंभकार, सहित 10 पुस्तकों के लेखक भी हैं लॉकडाउन के बाद जीवन, और विद्वानों और लोकप्रिय प्रेस में कई हजारों लेख। वह अर्थशास्त्र, प्रौद्योगिकी, सामाजिक दर्शन और संस्कृति के विषयों पर व्यापक रूप से बोलते हैं।

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