संयुक्त राष्ट्र का हरित एजेंडा अकाल को बढ़ावा देगा

"हम संयुक्त राष्ट्र के लोग... व्यापक स्वतंत्रता में सामाजिक प्रगति और बेहतर जीवन स्तर को बढ़ावा देने के लिए दृढ़ संकल्पित हैं,"

संयुक्त राष्ट्र चार्टर प्रस्तावना (1945)

यह संयुक्त राष्ट्र (यूएन) और इसकी एजेंसियों द्वारा संयुक्त राष्ट्र के एजेंडे को डिजाइन करने और लागू करने की योजनाओं पर नज़र डालने वाली श्रृंखला का दूसरा भाग है। भविष्य का शिखर सम्मेलन 22-23 सितंबर 2024 को न्यूयॉर्क में होने वाले इस सम्मेलन में वैश्विक स्वास्थ्य, आर्थिक विकास और मानवाधिकारों पर पड़ने वाले इसके प्रभावों पर चर्चा की जाएगी। स्वास्थ्य नीति पर प्रभाव जलवायु एजेंडे का विश्लेषण किया गया।

भोजन के अधिकार ने एक बार निम्न और मध्यम आय वाले देशों पर स्पष्ट ध्यान केंद्रित करते हुए भूख को कम करने की दिशा में संयुक्त राष्ट्र की नीति को आगे बढ़ाया। स्वास्थ्य के अधिकार की तरह, भोजन भी सांस्कृतिक उपनिवेशवाद का एक साधन बन गया है - संयुक्त राष्ट्र द्वारा प्रतिनिधित्व किए जाने वाले 'लोगों' के रीति-रिवाजों और अधिकारों पर एक निश्चित पश्चिमी मानसिकता की संकीर्ण विचारधारा को थोपना। यह लेख चर्चा करता है कि यह कैसे हुआ और यह किन सिद्धांतों पर आधारित है।

खाद्य एवं कृषि संगठन (एफएओ), जो विश्व स्वास्थ्य संगठन (डब्ल्यूएचओ) के समकक्ष है, की स्थापना 1945 में एक विशेष संयुक्त राष्ट्र (यूएन) एजेंसी के रूप में की गई थी जिसका मिशन "सभी के लिए खाद्य सुरक्षा हासिल करना" था। इसका आदर्श वाक्य "फिएट पैनिस"(रोटी हो) उस मिशन को दर्शाता है। इसका मुख्यालय रोम, इटली में है, इसमें यूरोपीय संघ सहित 195 सदस्य देश शामिल हैं। एफएओ 11,000 से अधिक कर्मचारियों पर निर्भर करता है, जिनमें से 30% रोम में स्थित हैं।

इसकी 3.25 बिलियन अमेरिकी डॉलर की राशि में से द्विवार्षिक 2022-23 बजट31% सदस्यों द्वारा दिए गए मूल्यांकित अंशदान से आता है, जबकि शेष स्वैच्छिक होता है। स्वैच्छिक अंशदान का एक बड़ा हिस्सा से आते हैं पश्चिमी सरकारें (अमेरिका, यूरोपीय संघ, जर्मनी, नॉर्वे), विकास बैंक (जैसे विश्व बैंक समूह), और अन्य कम ज्ञात सार्वजनिक और निजी तौर पर वित्त पोषित संस्थाएं पर्यावरण सम्मेलनों और परियोजनाओं (जिनमें शामिल हैं) की सहायता के लिए स्थापित की गई हैं। वैश्विक पर्यावरण सुविधा, ग्रीन क्लाइमेट फंड और बिल एंड मेलिंडा गेट्स फाउंडेशन)। इस प्रकार, डब्ल्यूएचओ की तरह, इसका अधिकांश कार्य अब अपने दाताओं के आदेशों को क्रियान्वित करना है।

एफएओ ने 1960 और 1970 के दशक में हरित क्रांति को लागू करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई थी, जो विश्व खाद्य उत्पादन में दोगुनी वृद्धि से जुड़ी थी जिसने कई एशियाई और लैटिन अमेरिकी आबादी को खाद्य असुरक्षा से बाहर निकाला। उर्वरकों, कीटनाशकों, नियंत्रित सिंचाई और संकरित बीजों के उपयोग को भूख उन्मूलन के लिए एक बड़ी उपलब्धि माना जाता था, बावजूद इसके कि इससे मिट्टी, हवा और जल प्रणालियों में प्रदूषण हुआ और कीटों के नए प्रतिरोधी उपभेदों के उभरने में मदद मिली। एफएओ को 1971 में स्थापित अंतर्राष्ट्रीय कृषि अनुसंधान पर सलाहकार समूह (सीजीआईएआर) द्वारा समर्थित किया गया था - एक सार्वजनिक रूप से वित्त पोषित समूह जिसका मिशन बीज किस्मों और उनके आनुवंशिक पूल को संरक्षित और बेहतर बनाना था। रॉकफेलर और फोर्ड फाउंडेशन सहित निजी परोपकारी संस्थाओं ने भी सहायक भूमिका निभाई।

1971, 1996, 2002, 2009 और 2021 में आयोजित लगातार विश्व खाद्य शिखर सम्मेलनों ने एफएओ के इतिहास को चिह्नित किया है। दूसरे शिखर सम्मेलन में, विश्व के नेताओं ने भाग लिया खुद को प्रतिबद्ध “सभी के लिए खाद्य सुरक्षा प्राप्त करना और सभी देशों में भुखमरी को मिटाने के लिए एक सतत प्रयास” और “पर्याप्त भोजन के लिए सभी का अधिकार और भूख से मुक्त होने का सभी का मौलिक अधिकार” घोषित किया गया (विश्व खाद्य सुरक्षा पर रोम घोषणा)। 

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भोजन के अधिकार को बढ़ावा देना 

मानव का “भोजन का अधिकार” एफएओ नीति का केंद्रबिंदु था। इस अधिकार को दो घटक: का अधिकार पर्याप्त सबसे गरीब और सबसे कमजोर लोगों के लिए भोजन, और पर्याप्त अधिक भाग्यशाली लोगों के लिए भोजन। पहला घटक भूख और दीर्घकालिक खाद्य असुरक्षा से लड़ना है, दूसरा संतुलित और उचित पोषक तत्व सेवन प्रदान करता है। 

भोजन के अधिकार को 1948 के गैर-बाध्यकारी संविधान द्वारा अंतर्राष्ट्रीय कानून के तहत एक बुनियादी मानव अधिकार के रूप में मान्यता दी गई थी। मानव अधिकारों पर सार्वभौमिक घोषणा (यूडीएचआर, अनुच्छेद 25) और बाध्यकारी 1966 आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय वाचा (ICESCR, अनुच्छेद 11) में 171 राज्य पक्ष और 4 हस्ताक्षरकर्ता हैं। यह काम करने के अधिकार और पानी के अधिकार से निकटता से संबंधित है, जिसे उसी पाठ में भी घोषित किया गया है। उनके राज्य पक्षों से अपेक्षा की जाती है कि वे मानवीय गरिमा को बनाए रखने पर ध्यान केंद्रित करते हुए मौलिक अधिकारों को पहचानें और उनके लिए काम करें प्रगतिशील अपने नागरिकों के लिए उपलब्धि (अनुच्छेद 21 यूडीएचआर, अनुच्छेद 2 आईसीईएससीआर)। 

अनुच्छेद 25 (यूडीएचआर)

1. प्रत्येक व्यक्ति को अपने और अपने परिवार के स्वास्थ्य और कल्याण के लिए पर्याप्त जीवन स्तर का अधिकार है, जिसमें भोजन, वस्त्र, आवास और चिकित्सा देखभाल और आवश्यक सामाजिक सेवाएं शामिल हैं।...

अनुच्छेद 11 (आईसीईएससीआर)

1. वर्तमान अनुबंध के पक्षकार राज्य प्रत्येक व्यक्ति के अपने और अपने परिवार के लिए पर्याप्त भोजन, कपड़े और आवास सहित जीवन स्तर के समुचित मानक तथा जीवन स्थितियों में निरंतर सुधार के अधिकार को मान्यता देते हैं। पक्षकार राज्य इस अधिकार की प्राप्ति सुनिश्चित करने के लिए उचित कदम उठाएंगे, तथा इस आशय से स्वतंत्र सहमति पर आधारित अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के आवश्यक महत्व को मान्यता देंगे।

2. वर्तमान अनुबंध के पक्षकार राज्य, भूख से मुक्ति के प्रत्येक व्यक्ति के मौलिक अधिकार को मान्यता देते हुए, व्यक्तिगत रूप से तथा अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के माध्यम से, विशिष्ट कार्यक्रमों सहित, आवश्यक उपाय करेंगे:

(क) तकनीकी और वैज्ञानिक ज्ञान का पूर्ण उपयोग करके, पोषण के सिद्धांतों के ज्ञान का प्रसार करके और कृषि प्रणालियों को इस तरह से विकसित या सुधार कर खाद्यान्न के उत्पादन, संरक्षण और वितरण के तरीकों में सुधार करना ताकि प्राकृतिक संसाधनों का सबसे कुशल विकास और उपयोग प्राप्त किया जा सके;

(ख) खाद्य आयातक और खाद्य निर्यातक दोनों देशों की समस्याओं को ध्यान में रखते हुए, आवश्यकता के संबंध में विश्व खाद्य आपूर्ति का न्यायसंगत वितरण सुनिश्चित करना। 

एफएओ चार अन्य संयुक्त राष्ट्र संस्थाओं - अंतर्राष्ट्रीय कृषि विकास कोष (आईएफएडी), संयुक्त राष्ट्र अंतर्राष्ट्रीय बाल आपातकालीन कोष (यूनिसेफ), विश्व खाद्य कार्यक्रम (डब्ल्यूएफपी) और डब्ल्यूएचओ के साथ मिलकर वार्षिक प्रमुख विश्व खाद्य सुरक्षा और पोषण स्थिति (एसओएफआई) रिपोर्ट के माध्यम से भोजन के अधिकार के प्रगतिशील कार्यान्वयन का आकलन करता है। इसके अलावा, 2000 से, मानवाधिकारों के लिए उच्चायुक्त कार्यालय (ओएचसीएचआर) ने एक "भोजन के अधिकार पर विशेष प्रतिवेदक, " को (i) मानवाधिकार परिषद और संयुक्त राष्ट्र महासभा (यूएनजीए) को एक वार्षिक रिपोर्ट प्रस्तुत करने और (ii) विशिष्ट देशों में भोजन के अधिकार से संबंधित प्रवृत्तियों की निगरानी करने का अधिदेश दिया गया है (मानवाधिकार आयोग का संकल्प 2000/10 और संकल्प ए/एचसीआर/आरईएस/6/2)।

बढ़ती आबादी के बावजूद, वैश्विक स्तर पर भोजन की पहुंच में उल्लेखनीय सुधार 2020 तक जारी रहा। 2000 के सहस्राब्दि विकास शिखर सम्मेलन में, विश्व नेताओं ने एक लक्ष्य निर्धारित किया था महत्वाकांक्षी लक्ष्य "अत्यधिक गरीबी और भुखमरी को मिटाना" उन 8 लक्ष्यों में से एक है, जिनका उद्देश्य अर्थव्यवस्था का विकास करना और निम्न आय वाले देशों को प्रभावित करने वाली गंभीर स्वास्थ्य समस्याओं में सुधार करना है। 

सहस्राब्दि विकास लक्ष्य (2000) 

लक्ष्य 1: अत्यधिक गरीबी और भूख मिटाना

लक्ष्य 1A: 1990 और 2015 के बीच, प्रतिदिन 1.25 डॉलर से कम पर जीवन यापन करने वाले लोगों के अनुपात को आधा करना

लक्ष्य 1बी: महिलाओं, पुरुषों और युवाओं के लिए सभ्य रोजगार प्राप्त करना

लक्ष्य 1सी: 1990 और 2015 के बीच भूख से पीड़ित लोगों के अनुपात को आधा करना

संयुक्त राष्ट्र की रिपोर्ट 1 के आंकड़ों की तुलना में अत्यधिक भूख से पीड़ित लोगों के अनुपात को आधा करने के लक्ष्य 1990ए को सफलतापूर्वक हासिल किया गया। वैश्विक स्तर पर, अत्यधिक गरीबी में रहने वाले लोगों की संख्या में आधे से अधिक की कमी आई है, जो 1.9 में 1990 बिलियन से घटकर 836 में 2015 मिलियन हो गई, जिसमें सबसे अधिक प्रगति 2000 के बाद हुई है।

इस आधार पर, 2015 में, संयुक्त राष्ट्र प्रणाली ने आर्थिक विकास, सामाजिक समानता और कल्याण, पर्यावरण संरक्षण और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग से संबंधित 18 सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजी) का एक नया सेट लॉन्च किया, जिसे 2030 तक हासिल किया जाना है। विशेष रूप से, लक्ष्य 2 विश्व में भुखमरी समाप्त करने के लिए लक्ष्य (“भूख शून्य”) को लक्ष्य 1 के साथ जोड़ा गया है, “हर जगह सभी रूपों में गरीबी को समाप्त करना।”

ये लक्ष्य बहुत काल्पनिक प्रतीत होते थे, क्योंकि इनमें युद्ध, जनसंख्या वृद्धि और मानव समाजों और उनके संगठनों की जटिलताओं जैसे कारकों को ध्यान में नहीं रखा गया था। हालाँकि, वे उस समय की वैश्विक मानसिकता को दर्शाते थे कि दुनिया अभूतपूर्व, स्थिर आर्थिक विकास और कृषि उत्पादन की ओर बढ़ रही थी ताकि सबसे गरीब लोगों की जीवन स्थितियों में सुधार हो सके।

सतत विकास लक्ष्य (2015)

2.1 2030 तक भुखमरी को समाप्त करना तथा सभी लोगों, विशेषकर गरीबों और शिशुओं सहित कमजोर स्थितियों वाले लोगों को पूरे वर्ष सुरक्षित, पौष्टिक और पर्याप्त भोजन उपलब्ध कराना सुनिश्चित करना।

2.2 वर्ष 2030 तक सभी प्रकार के कुपोषण को समाप्त करना, जिसमें वर्ष 2025 तक 5 वर्ष से कम आयु के बच्चों में बौनेपन और दुर्बलता पर अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर सहमत लक्ष्यों को प्राप्त करना, तथा किशोरियों, गर्भवती एवं स्तनपान कराने वाली महिलाओं और वृद्ध व्यक्तियों की पोषण संबंधी आवश्यकताओं को पूरा करना शामिल है।

2019 में, एफ.ए.ओ. की रिपोर्ट 820 मिलियन लोग भूख से पीड़ित हैं (16 की तुलना में केवल 2015 मिलियन कम) और लगभग 2 बिलियन लोगों ने मध्यम या गंभीर खाद्य असुरक्षा का अनुभव किया, और भविष्यवाणी की कि वर्तमान प्रगति पर SDG2 प्राप्त करना संभव नहीं होगा। सबसे अधिक प्रभावित क्षेत्र उप-सहारा अफ्रीका, लैटिन अमेरिका और पश्चिमी एशिया थे।

कोविड-19 आपातकालीन उपायों के माध्यम से भोजन के अधिकार का दमन

मार्च 2020 में, “संयुक्त राष्ट्र के लोगों” पर दो साल तक प्रतिबंध और आय में रुकावट (लॉकडाउन) की बार-बार लहरें लगाई गईं। जबकि लैपटॉप क्लास के हिस्से के रूप में संयुक्त राष्ट्र के कर्मचारी घर से काम करना जारी रखते थे, लाखों में सैकड़ों सबसे गरीब और सबसे कमजोर लोगों की आय कम हो गई और वे अत्यधिक गरीबी और भुखमरी की ओर धकेल दिए गए। संयुक्त राष्ट्र प्रणाली से मिली खराब सलाह के आधार पर उनकी सरकारों ने लॉकडाउन का फैसला किया। 26 मार्च को महासचिव एंटोनियो गुटेरेस ने कहा कि लॉकडाउन के दौरान लोगों को अपने घरों में रहना चाहिए। अपनी 3-चरणीय योजना तैयार कीवैक्सीन उपलब्ध होने तक वायरस को दबाना, सामाजिक और आर्थिक प्रभाव को न्यूनतम करना, तथा सतत विकास लक्ष्यों को लागू करने के लिए सहयोग करना।

यूएनएसजी टिप्पणियों कोविड-20 महामारी पर जी-19 वर्चुअल शिखर सम्मेलन में

हम एक वायरस से युद्ध कर रहे हैं - और इसे जीत नहीं रहे हैं...

इस युद्ध को लड़ने के लिए युद्धकालीन योजना की आवश्यकता है...

मैं जी-20 की समन्वित कार्रवाई के लिए तीन महत्वपूर्ण क्षेत्रों पर प्रकाश डालना चाहता हूं।..

पहला, कोविड-19 के संक्रमण को यथाशीघ्र रोकना। 

यह हमारी साझा रणनीति होनी चाहिए।  

इसके लिए विश्व स्वास्थ्य संगठन द्वारा निर्देशित एक समन्वित जी-20 प्रतिक्रिया तंत्र की आवश्यकता है। 

सभी देशों को व्यवस्थित परीक्षण, ट्रेसिंग, क्वारंटीन और उपचार के साथ-साथ आवागमन और संपर्क पर प्रतिबंध लगाने में सक्षम होना चाहिए - जिसका उद्देश्य वायरस के संचरण को रोकना है।  

और उन्हें वैक्सीन उपलब्ध होने तक इसे दबाए रखने के लिए निकास रणनीति का समन्वय करना होगा...

दूसरा, हमें सामाजिक और आर्थिक प्रभाव को न्यूनतम करने के लिए मिलकर काम करना होगा।...

तीसरा, हमें अब एक साथ मिलकर काम करना होगा ताकि एक ऐसी पुनर्प्राप्ति के लिए मंच तैयार किया जा सके जो अधिक टिकाऊ, समावेशी और न्यायसंगत अर्थव्यवस्था का निर्माण करे, जो हमारे साझा वादे - सतत विकास के लिए 2030 एजेंडा द्वारा निर्देशित हो।

यह दावा करना उल्लेखनीय रूप से भोलापन या निष्ठुरता थी कि कोविड प्रतिक्रिया के कारण करोड़ों सबसे गरीब और सबसे कमजोर लोगों पर होने वाले मानवीय, सामाजिक और आर्थिक प्रभाव न्यूनतम थे। स्वाभाविक रूप से, इसके प्रवर्तक उन लोगों में से नहीं थे जो पीड़ित थे। आबादी को गरीब बनाने और उन्हें नीचे खींचने का निर्णय लिया गया, फिर भी सार्वजनिक रूप से दावा किया गया कि विकास लक्ष्य अभी भी हासिल किए जा सकते हैं। लॉकडाउन इसके विपरीत थे 2019 में डब्ल्यूएचओ की सिफारिशें महामारी इन्फ्लूएंजा के लिए (महामारी और महामारी इन्फ्लूएंजा के जोखिम और प्रभाव को कम करने के लिए गैर-फार्मास्युटिकल सार्वजनिक स्वास्थ्य उपाय; 2019)।

मार्च 2020 से कुछ महीने पहले ही, WHO ने कहा था कि महामारी की स्थिति में, संपर्क ट्रेसिंग, संपर्क में आए व्यक्तियों को क्वारंटीन करना, प्रवेश और निकास स्क्रीनिंग, और सीमा बंद करना जैसे उपाय “किसी भी परिस्थिति में अनुशंसित नहीं हैं”: 

हालाँकि, सामाजिक दूरी के उपाय (जैसे संपर्क अनुरेखण, अलगाव, संगरोध, स्कूल और कार्यस्थल के उपाय और बंद करना, और भीड़ से बचना) अत्यधिक विघटनकारी हो सकते हैं, और इन उपायों की लागत को उनके संभावित प्रभाव के विरुद्ध तौला जाना चाहिए...

सीमा बंद करने पर केवल छोटे द्वीपीय राष्ट्रों द्वारा गंभीर महामारी के समय ही विचार किया जा सकता है, लेकिन इसे संभावित गंभीर आर्थिक परिणामों के मद्देनजर तौला जाना चाहिए।

कोई भी सोच सकता है कि क्या संयुक्त राष्ट्र ने कभी गुटेरेस द्वारा प्रस्तावित उपायों की सामाजिक, आर्थिक और मानवाधिकार लागतों को अपेक्षित लाभों के विरुद्ध गंभीरता से तौला था। देशों को कार्यस्थल और स्कूल बंद करने जैसे उपाय करने के लिए प्रोत्साहित किया गया था जो अगली पीढ़ी के लिए भविष्य की गरीबी को मजबूत करेंगे।

जैसा कि अनुमान था, 2020 SOFI रिपोर्ट खाद्य सुरक्षा और पोषण पर एक अध्ययन में अनुमान लगाया गया है कि कम से कम 10% अधिक लोग भूखे हैं: 

कोविड-19 महामारी दुनिया भर में फैल रही थी, जिससे खाद्य सुरक्षा के लिए गंभीर खतरा पैदा हो गया था। नवीनतम उपलब्ध वैश्विक आर्थिक दृष्टिकोणों पर आधारित प्रारंभिक आकलन से पता चलता है कि कोविड-19 महामारी दुनिया में कुपोषित लोगों की कुल संख्या में 83 से 132 मिलियन लोगों को जोड़ सकती है...

ये वे व्यक्ति, परिवार और समुदाय हैं जिनके पास कोई या बहुत कम सुरक्षा थी, जिन्होंने अचानक अपनी नौकरियां और आय खो दी, विशेष रूप से अनौपचारिक या मौसमी अर्थव्यवस्थाओं में, क्योंकि पश्चिमी देशों में बुजुर्गों को मुख्य रूप से खतरा पहुंचाने वाले वायरस के कारण दहशत फैल गई। 

2020 के दौरान, WHO, ILO और FAO नियमित रूप से संयुक्त प्रेस विज्ञप्ति प्रकाशित, लेकिन उन्होंने बेईमानी से आर्थिक तबाही के लिए महामारी को जिम्मेदार ठहराया, प्रतिक्रिया पर सवाल उठाने में विफल रहे। इस कथन को संयुक्त राष्ट्र प्रणाली में व्यवस्थित रूप से तैनात किया गया था, आईएलओ के दुर्लभ अपवाद के साथ, शायद सभी में सबसे बहादुर इकाई, जिसने एक बार लॉकडाउन उपायों पर सीधे इशारा किया बड़े पैमाने पर नौकरियों के नुकसान का कारण:

महामारी के कारण पैदा हुए आर्थिक संकट के परिणामस्वरूप, दुनिया भर में कुल दो बिलियन और 1.6 बिलियन के वैश्विक कार्यबल में से लगभग 3.3 बिलियन अनौपचारिक अर्थव्यवस्था के श्रमिकों (श्रम बाजार में सबसे कमजोर का प्रतिनिधित्व करते हैं) को जीविकोपार्जन की उनकी क्षमता को भारी नुकसान पहुंचा है। यह लॉकडाउन उपायों और/या इसलिए है क्योंकि वे सबसे अधिक प्रभावित क्षेत्रों में काम करते हैं।”

आईएलओ के अनुमान के अनुसार, यह मानना ​​उचित है कि भूखमरी की चपेट में आए लोगों की संख्या आधिकारिक अनुमान से कहीं ज़्यादा हो सकती है। इसके अलावा, उन लोगों की संख्या भी है जो शिक्षा, चिकित्सा देखभाल और बेहतर आश्रय तक पहुँच खो चुके हैं।

इस पूरे प्रकरण में सबसे अजीब बात यह है कि मीडिया, संयुक्त राष्ट्र और प्रमुख दानदाताओं की इसमें कोई दिलचस्पी नहीं है। जबकि पिछले अकालों ने व्यापक और विशिष्ट सहानुभूति और प्रतिक्रियाएं उत्पन्न की थीं, कोविड अकाल, शायद इसलिए क्योंकि यह अनिवार्य रूप से पश्चिमी-आधारित और वैश्विक संस्थानों द्वारा निर्देशित था और अधिक फैला हुआ था, ज्यादातर कालीन के नीचे दबा दिया गया है। यह निवेश पर वित्तीय लाभ का सवाल हो सकता है। कोविड वैक्सीन खरीदने, दान करने और फेंकने की पहल और कोविड को बढ़ावा देने वाले संस्थानों का समर्थन करने के लिए बड़े पैमाने पर फंडिंग की गई है। “महामारी एक्सप्रेस।”

जलवायु एजेंडा के आधार पर अनुशंसित स्वीकृत खाद्य पदार्थ

एफएओ और डब्ल्यूएचओ ने सहयोग "वर्तमान आहार प्रथाओं और प्रचलित आहार-संबंधी सार्वजनिक स्वास्थ्य समस्याओं में सुधार लाने" के लिए आहार संबंधी दिशानिर्देश विकसित करने पर। वे एक बार मान्यता प्राप्त भोजन के घटकों, बीमारी और स्वास्थ्य के बीच संबंधों को ठीक से समझा नहीं गया है, और वे संयुक्त अनुसंधान करने के लिए सहमत हुए। आहार का सांस्कृतिक तत्व इस बात पर भी प्रकाश डाला गयाआखिरकार, मानव समाज एक शिकारी-संग्राहक मॉडल पर स्थापित किया गया था जो जंगली मांस (वसा, प्रोटीन और विटामिन) पर बहुत अधिक निर्भर था, फिर अनुकूल जलवायु और भूगोल के अनुसार चरण-दर-चरण डेयरी और अनाज पेश किए गए।

उनकी साझेदारी से “स्थायी रूप से स्वस्थ आहार, जो डब्ल्यूएचओ के व्यक्तिगत दृष्टिकोणों की आम सहमति का गठन करता है “स्वस्थ आहार” और एफएओ का “टिकाऊ आहारजैसा कि शब्दों से संकेत मिलता है, ये दिशानिर्देश स्थिरता से प्रेरित हैं, जिसे CO2 उत्सर्जन को कम करने के रूप में परिभाषित किया गया है।₂ खाद्य उत्पादन से होने वाले उत्सर्जन। मांस, वसा, डेयरी और मछली अब घोषित दुश्मन हैं और इन्हें दैनिक उपभोग में सीमित किया जाना चाहिए, प्रोटीन का सेवन मुख्य रूप से पौधों और नट्स से किया जाना चाहिए, जिससे हमारे शरीर के विकास के लिए जो आहार बनाया गया है, उसकी तुलना में यह काफी अप्राकृतिक आहार है।

डब्ल्यूएचओ का दावा है कि इसके स्वस्थ आहार "सभी प्रकार के कुपोषण से बचाने में मदद करता है, साथ ही मधुमेह, हृदय रोग, स्ट्रोक और कैंसर सहित गैर-संचारी रोगों (एनसीडी) से भी बचाता है।" हालांकि, यह मांस आधारित प्रोटीन की तुलना में कार्बोहाइड्रेट को बढ़ावा देने के मामले में कुछ हद तक असंगत है। 

निम्नलिखित आहार था की सिफारिश की एफएओ-डब्ल्यूएचओ 2019 द्वारा वयस्कों और छोटे बच्चों दोनों के लिए "टिकाऊ स्वस्थ आहार: मार्गदर्शक सिद्धांत" रिपोर्ट:

• फल, सब्जियां, फलियां (जैसे दालें और बीन्स), मेवे और साबुत अनाज (जैसे अप्रसंस्कृत मक्का, बाजरा, जई, गेहूं और भूरा चावल);
• प्रतिदिन कम से कम 400 ग्राम (अर्थात पांच भाग) फल और सब्जियां, आलू, शकरकंद, कसावा और अन्य स्टार्चयुक्त जड़ें छोड़कर।
• कुल ऊर्जा सेवन का 10% से भी कम मुक्त शर्करा से प्राप्त होता है।
• वसा से कुल ऊर्जा सेवन का 30% से भी कम। असंतृप्त वसा (मछली, एवोकाडो और नट्स में पाए जाते हैं, और सूरजमुखी, सोयाबीन, कैनोला और जैतून के तेल में पाए जाते हैं) संतृप्त वसा (वसायुक्त मांस, मक्खन, ताड़ और नारियल तेल, क्रीम, पनीर, घी और चरबी में पाए जाते हैं) से बेहतर हैं और के पारसभी प्रकार के वसा, जिनमें औद्योगिक रूप से उत्पादित वसा भी शामिल है के पारवसा (बेक्ड और तले हुए खाद्य पदार्थों, और पहले से पैक किए गए स्नैक्स और खाद्य पदार्थों, जैसे जमे हुए पिज्जा, पाई, कुकीज़, बिस्कुट, वेफर्स, और खाना पकाने के तेल और स्प्रेड में पाए जाते हैं) और जुगाली करने वाले के पारवसा (जो जुगाली करने वाले पशुओं जैसे गाय, भेड़, बकरी और ऊँट के मांस और डेयरी खाद्य पदार्थों में पाई जाती है)। 
• प्रतिदिन 5 ग्राम से कम नमक (लगभग एक चम्मच के बराबर). नमक आयोडीनयुक्त होना चाहिए।

रिपोर्ट के समर्थन में दिशानिर्देशों के स्वास्थ्य प्रभाव पर बहुत कम साक्ष्य प्रस्तुत किए गए। आरोपों i) लाल मांस का कैंसर बढ़ने से संबंध; ii) पशु स्रोत खाद्य पदार्थ (डेयरी, अंडे और मांस) सभी खाद्य पदार्थों के कारण होने वाली खाद्य जनित बीमारियों के बोझ का 35% हिस्सा हैं, और iii) भूमध्यसागरीय आहार और न्यू नॉर्डिक आहार के स्वास्थ्य लाभ रिपोर्ट द्वारा प्रोत्साहित - दोनों ही पौधे-आधारित हैं, जिनमें पशु-स्रोत वाले खाद्य पदार्थों की मात्रा कम से मध्यम है। हालाँकि ये आहार नए हैं, लेकिन FAO और WHO जोर कि "दोनों आहारों का पालन करने से मांस युक्त अन्य स्वस्थ आहारों की तुलना में कम पर्यावरणीय दबाव और प्रभाव पड़ता है।" 

सहयोगी संगठन परिभाषित टिकाऊ स्वस्थ आहार को “ऐसे पैटर्न के रूप में परिभाषित किया गया है जो व्यक्तियों के स्वास्थ्य और कल्याण के सभी आयामों को बढ़ावा देते हैं; पर्यावरण पर कम दबाव और प्रभाव डालते हैं; सुलभ, सस्ते, सुरक्षित और न्यायसंगत होते हैं; और सांस्कृतिक रूप से स्वीकार्य होते हैं।” इस परिभाषा के विरोधाभास सर्वोपरि हैं। 

सबसे पहले, आहार लागू करना सांस्कृतिक स्वीकृति को मजबूर करना है और जब किसी बाहरी समूह की विचारधारा को प्रतिबिंबित करता है, तो इसे उचित रूप से सांस्कृतिक उपनिवेशवाद माना जा सकता है। आहार सदियों या सहस्राब्दियों के अनुभव और खाद्य उपलब्धता, उत्पादन, प्रसंस्करण और संरक्षण पर आधारित संस्कृति का उत्पाद है। पर्याप्त भोजन का अधिकार न केवल व्यक्तियों और उनके परिवारों के लिए भोजन की पर्याप्त मात्रा को दर्शाता है, बल्कि उनकी गुणवत्ता और उपयुक्तता को भी दर्शाता है। उदाहरण दुर्लभ नहीं हैं। आयात प्रतिबंध, प्रतिबंध और एक के बावजूद फ्रांसीसी अभी भी अपने फ़ोई ग्रास का आनंद लेते हैं इसके खिलाफ अंतरराष्ट्रीय अभियानवे घोड़े का मांस भी खाते हैं, जिससे उनके ब्रिटिश पड़ोसी हैरान हैं।

कुत्ते का मांस भी इसका शिकार नकारात्मक अभियान, कई एशियाई देशों में सराहा जाता है। इन मामलों में नैतिक निर्णय का आह्वान करना एक नव-औपनिवेशिक व्यवहार के रूप में देखा जा सकता है, और मुर्गियों और सूअरों के बैटरी फार्म बलपूर्वक खिलाए गए हंसों या कई समकालीन समाजों में मनुष्यों के सबसे अच्छे दोस्त माने जाने वाले जानवरों के साथ कथित क्रूर व्यवहार से बेहतर नहीं हैं। जीवाश्म ईंधन के उपयोग से समृद्ध पश्चिमी लोग मांग करते हैं कि गरीब लोग प्रतिक्रिया में अपने पारंपरिक आहार को बदल दें, यह एक समान लेकिन और भी अपमानजनक विषय है। यदि आहार का सांस्कृतिक पहलू निर्विवाद है, तो लोगों के आत्मनिर्णय का अधिकारसांस्कृतिक विकास सहित सभी सामाजिक-आर्थिक ... 

अनुच्छेद 1.1 (आईसीईएसआर) 

सभी लोगों को आत्मनिर्णय का अधिकार है। इस अधिकार के आधार पर वे स्वतंत्र रूप से अपनी राजनीतिक स्थिति निर्धारित करते हैं और स्वतंत्र रूप से अपना आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक विकास करते हैं.

दूसरे, 1948 और 1966 में उनके अपनाने के समय, भोजन के अधिकार को मान्यता देने वाली संधियों के प्रावधानों ने भोजन को उसके "पर्यावरणीय दबाव और प्रभाव" से नहीं जोड़ा। बाध्यकारी ICESR (ऊपर उद्धृत) का अनुच्छेद 11.2 राज्यों के प्राकृतिक संसाधनों (यानी भूमि, पानी, उर्वरक) के सर्वोत्तम उपयोग के लिए कृषि सुधारों और प्रौद्योगिकियों को लागू करने के दायित्व को संदर्भित करता है ताकि इष्टतम खाद्य उत्पादन हो सके। खेती निश्चित रूप से भूमि और पानी का उपयोग करती है और कुछ प्रदूषण और वनों की कटाई का कारण बनती है। इसके प्रभावों का प्रबंधन जटिल है और इसके लिए स्थानीय संदर्भ की आवश्यकता होती है, और राष्ट्रीय सरकारें और स्थानीय समुदाय बाहरी एजेंसियों से वैज्ञानिक रूप से आधारित सलाह और तटस्थ (गैर-राजनीतिक) समर्थन के साथ ऐसे निर्णय लेने के लिए बेहतर स्थिति में हैं, ऐसी उम्मीद संयुक्त राष्ट्र से की जानी चाहिए। 

संयुक्त राष्ट्र के उभरते जलवायु एजेंडे के साथ प्रबंधकीय कार्य तेजी से जटिल होता गया है। 1972 में स्टॉकहोम में पर्यावरण पर पहले संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन के बाद, हरित एजेंडा धीरे-धीरे आगे बढ़ा और हरित क्रांति को पीछे छोड़ दिया। पहला विश्व जलवायु सम्मेलन 1979 में आयोजित किया गया था, जिसके बाद 1992 में हरित क्रांति हुई। दत्तक ग्रहण जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन (यूएनएफसीसीसी) (पर्यावरण पर गैर-बाध्यकारी घोषणा के साथ) के अनुसार, इस कन्वेंशन में, आगे की चर्चा के लिए खुलेपन के बिना, कहा गया कि ग्रीनहाउस गैसों का उत्पादन करने वाली मानवीय गतिविधियाँ, इसी तरह की पिछली अवधियों के विपरीत, जलवायु वार्मिंग का मुख्य कारण थीं:

यूएनएफसीसीसी, प्रस्तावना

इस कन्वेंशन के पक्षकार...

इस बात पर चिंता है कि मानवीय गतिविधियों के कारण ग्रीनहाउस गैसों की वायुमंडलीय सांद्रता में काफी वृद्धि हो रही है, यह वृद्धि प्राकृतिक ग्रीनहाउस प्रभाव को बढ़ाती है, और इसके परिणामस्वरूप पृथ्वी की सतह और वायुमंडल में औसतन अतिरिक्त गर्मी पैदा होगी तथा प्राकृतिक पारिस्थितिकी तंत्र और मानव जाति पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ सकता है।...

ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को पूर्व-औद्योगिक स्तर के बराबर कम रखने के संयुक्त राष्ट्र के लक्ष्य के साथ, सरकारें अब राष्ट्रीय उत्सर्जन को बनाए रखने या कम करने के दायित्वों से बंधी हुई हैं। निरंतर जनसंख्या वृद्धि के संदर्भ में कृषि पर लागू होने से, यह अनिवार्य रूप से खाद्य विविधता, उत्पादन और पहुंच में कमी लाएगा, विशेष रूप से प्राकृतिक मांस और डेयरी पर जोर देने वाली पारंपरिक खाद्य संस्कृतियों को प्रभावित करेगा। 

जब जलवायु एजेंडा "हम लोगों" के भोजन के अधिकार से अधिक महत्वपूर्ण हो जाता है

में भविष्य के लिए समझौते का मसौदा दस्तावेज़ (संशोधन 2) जिसे सितंबर में न्यूयॉर्क में विश्व नेताओं द्वारा अपनाया जाएगा, संयुक्त राष्ट्र अभी भी अत्यधिक गरीबी को मिटाने के अपने इरादे की घोषणा करता है; हालाँकि, यह लक्ष्य "तापमान वृद्धि को 2 डिग्री सेल्सियस से नीचे रखने के लिए वैश्विक CO1.5 उत्सर्जन को कम करने" (पैरा 9) तक सीमित है। ऐसा लगता है कि मसौदा तैयार करने वाले यह नहीं समझते हैं कि जीवाश्म ईंधन के उपयोग को कम करने से निस्संदेह खाद्य उत्पादन में कमी आएगी और अरबों लोग अपनी आर्थिक भलाई में सुधार करने से वंचित रह जाएँगे।

परिणामस्वरूप, दस्तावेज़ में नियोजित कार्य 3 और 9, देशों को "टिकाऊ कृषि खाद्य प्रणालियों" की ओर, तथा लोगों को "टिकाऊ उपभोग और उत्पादन पैटर्न" के एक घटक के रूप में टिकाऊ स्वस्थ आहार अपनाने की ओर दृढ़ता से प्रेरित करते प्रतीत होते हैं। 

भविष्य के लिए समझौता (संशोधन 2)

कार्रवाई 3. हम भुखमरी को समाप्त करेंगे और खाद्य असुरक्षा को खत्म करेंगे।

(ग) समतामूलक, लचीली और टिकाऊ कृषि खाद्य प्रणालियों को बढ़ावा देना ताकि सभी को सुरक्षित, किफायती और पौष्टिक भोजन उपलब्ध हो सके।

कार्रवाई 9. हम जलवायु परिवर्तन से निपटने की अपनी महत्वाकांक्षा को बढ़ाएंगे।

(ग) टिकाऊ जीवन शैली सहित टिकाऊ उपभोग और उत्पादन पैटर्न को बढ़ावा देना, तथा टिकाऊ उपभोग और उत्पादन पैटर्न और शून्य अपशिष्ट पहल को प्राप्त करने के मार्ग के रूप में वृत्ताकार अर्थव्यवस्था दृष्टिकोण को बढ़ावा देना।

पिछले दशकों में, भोजन के अधिकार की बलि दो बार संयुक्त राष्ट्र द्वारा ही दी गई, पहली बार हरित एजेंडे के कारण और दूसरी बार संयुक्त राष्ट्र द्वारा समर्थित लॉकडाउन उपायों के कारण, जो मुख्य रूप से उन अमीर देशों को प्रभावित कर रहे हैं, जहां जलवायु एजेंडा आधारित है (और, विडंबना यह है कि जहां लोग ऊर्जा की सबसे अधिक खपत करते हैं)। अब इसका मतलब ज्यादातर यह है कि कुछ प्रकार के स्वीकृत खाद्य पदार्थों का अधिकारलोगों के स्वास्थ्य और पृथ्वी की जलवायु के बारे में केंद्रीकृत और निर्विवाद निर्धारण के नाम पर। शाकाहार और शाकाहार को बढ़ावा दिया जाता है जबकि संयुक्त राष्ट्र के करीबी धनी व्यक्ति और वित्तीय संस्थान कृषि भूमि खरीदते हैं। मांस और डेयरी को सस्ता बनाने का इरादा जबकि शाकाहारी मांस और पेय में निवेश करना एक षड्यंत्र सिद्धांत के रूप में देखा जा सकता है (तकनीकी रूप से, यह है)। हालाँकि ऐसी नीतियाँ जलवायु एजेंडा प्रमोटरों के लिए समझ में आती हैं। 

इस खोज में, एफएओ और डब्ल्यूएचओ पशु वसा, मांस और डेयरी के उच्च पोषण को उजागर करना भूल जाते हैं। वे व्यक्तियों और समुदायों के मौलिक अधिकारों और विकल्पों की भी अनदेखी करते हैं और उनका अनादर करते हैं। वे लोगों को संयुक्त राष्ट्र द्वारा चुने गए पूर्व-स्वीकृत खाद्य पदार्थों पर मजबूर करने के मिशन पर दिखाई देते हैं। खाद्य आपूर्ति में केंद्रीकृत नियंत्रण और हस्तक्षेप का इतिहास, जैसा कि सोवियत और चैनीस अनुभव ने हमें जो सिखाया है, वह बहुत ही खराब है। फिएट फ़ेम्स (भूख हो) “हम लोग?”